Procedura uzyskania obywatelstwa tureckiego w drodze inwestycji (2026)

Procedura uzyskania obywatelstwa tureckiego w drodze inwestycji (2026)

Procedura uzyskania obywatelstwa tureckiego w drodze inwestycji, przedstawiona w tym przewodniku, odpowiada oficjalnym tekstom według stanu na 5 listopada 2026 r. Przewodnik podąża za kolejnością, w jakiej przechodzi akta sprawy: kwalifikująca inwestycja, sprzedaż waluty obcej, zaświadczenie o zgodności, krótkoterminowe zezwolenie na pobyt, wniosek o obywatelstwo, rozpatrzenie wniosku, decyzja oraz obowiązki, które trwają po jej wydaniu. Niemal każda liczba pochodzi z ustawy, z tekstu opublikowanego w Resmi Gazete (Dzienniku Urzędowym) albo ze strony urzędów prowadzących postępowanie, a każda z nich jest opatrzona datą, tak aby czytelnik mógł odnieść daną liczbę do konkretnego dokumentu źródłowego i sprawdzić, na jaki dzień jest ona aktualna.

W artykule znajdą Państwo podstawę prawną, tabelę ścieżek inwestycyjnych wraz z progami kwotowymi, tabelę kolejnych etapów ze wskazaniem właściwego urzędu i przepisu, listę kontrolną dokumentów, tabelę członków rodziny, tabelę terminów ograniczoną do okresów, które podają same organy, oraz przykład obliczeniowy dla progu USD 400 000 w przypadku nieruchomości. Procedura uzyskania obywatelstwa tureckiego jest wyjątkową ścieżką na gruncie tureckiej ustawy o obywatelstwie, a spełnienie jej warunków nie rodzi roszczenia: ostateczną decyzję podejmuje Prezydent. Sytuacja każdej osoby jest inna, dlatego tabele opisują przepisy, a nie jakąkolwiek konkretną sprawę.

Procedura uzyskania obywatelstwa tureckiego: podstawa prawna

Procedura uzyskania obywatelstwa tureckiego w drodze inwestycji opiera się na czterech warstwach przepisów. Pierwszą jest turecka ustawa o obywatelstwie nr 5901, przyjęta 29 maja 2009 r. i opublikowana w Resmi Gazete nr 27256 z 12 czerwca 2009 r. Artykuł 10(1) formułuje ogólną zasadę dla obywatelstwa nadawanego przez właściwy organ: osoba, która spełnia warunki wymienione w ustawie, nie nabywa przez to bezwzględnego prawa do obywatelstwa. Artykuł 12(1) wylicza następnie wyjątkowe przypadki, w których — pod warunkiem braku przeszkód z punktu widzenia bezpieczeństwa narodowego i porządku publicznego — cudzoziemcy mogą nabyć obywatelstwo na mocy decyzji Prezydenta. Litera (b) tego artykułu, dodana ustawą nr 6735 z 28 lipca 2016 r., dotyczy cudzoziemców posiadających zezwolenie na pobyt na podstawie art. 31(1)(j) ustawy o cudzoziemcach i ochronie międzynarodowej (nr 6458) albo Turquoise Card (turkusową kartę), a także ich zagranicznych małżonków oraz małoletnich lub pozostających na utrzymaniu zagranicznych dzieci tej osoby i jej małżonka. Artykuł 12(2) dodaje, że wnioski osób, wobec których taka przeszkoda występuje, są odrzucane przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, a art. 19(2) powierza temu ministerstwu rozpatrywanie spraw z art. 12.

Drugą warstwą jest ustawa nr 6458. Jej art. 31(1)(j) przewiduje krótkoterminowe zezwolenie na pobyt dla cudzoziemców, którzy nie pracują w Turcji, lecz dokonują inwestycji o zakresie i wartości określonych przez Prezydenta, oraz dla ich zagranicznych małżonków i małoletnich lub pozostających na utrzymaniu zagranicznych dzieci inwestora i małżonka. Artykuł 31(5) pozwala udzielać zezwoleń na podstawie litery (j) na okresy do pięciu lat jednorazowo.

Trzecią warstwą jest rozporządzenie wykonawcze do ustawy o obywatelstwie tureckim (dalej: Rozporządzenie), wprowadzone w życie uchwałą Rady Ministrów nr 2010/139 z 11 lutego 2010 r. i opublikowane w Resmi Gazete nr 27544 z 6 kwietnia 2010 r. Jego art. 20 zawiera wykaz kwalifikujących się inwestycji, kwoty, listę dokumentów do akt obywatelstwa, zasady dotyczące waluty oraz możliwość przechodzenia między rodzajami inwestycji. Czwartą warstwą są przepisy operacyjne: procedury wydawane przez urzędy, które ustalają, czy inwestycja spełnia wymogi, instrukcja Banku Centralnego w sprawie sprzedaży waluty obcej oraz procedura Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, która łączy te urzędy w jeden łańcuch. Każda z tych czterech warstw odpowiada innemu etapowi postępowania i innej instytucji, dlatego w dalszej części przewodnika przy każdym etapie wskazujemy zarówno właściwy urząd, jak i konkretny przepis.

Jak art. 20 uzyskał obecne brzmienie

Kwoty i kategorie w art. 20 były zmieniane decyzjami Prezydenta. Starsze przewodniki, w tym wcześniejsze wersje tej strony, podają czasem liczby, które już nie obowiązują, dlatego kolejność zmian ma znaczenie. Poniższa tabela porządkuje te zmiany chronologicznie i wskazuje, jaki element tekstu zmienił każdy z kolejnych aktów.

Dnia 29 września 2026 r. Generalna Dyrekcja Rejestru Gruntów i Katastru (TKGM) opublikowała również komunikaty o zmianach w swoim okólniku 2024/4 oraz o aktualizacji okólnika 2024/2. Okólniki te regulują własne formalności rejestru w transakcjach z udziałem cudzoziemców. Progi podane w tym przewodniku to te z art. 20 w brzmieniu zmienionym do 12 grudnia 2023 r., a te same kwoty widnieją na stronie FAQ Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, przejrzanej 5 listopada 2026 r. Powiązane omówienia znajdą Państwo w naszym przewodniku po obywatelstwie i imigracji w Turcji oraz w artykule o ścieżce USD 400 000.

Procedura uzyskania obywatelstwa tureckiego: ścieżki inwestycyjne i progi kwotowe

Artykuł 20(2) Rozporządzenia wymienia warunki, z których spełnienie któregokolwiek pozwala rozpatrzyć wniosek cudzoziemca na podstawie art. 12(1)(b) ustawy. Poniższa tabela odpowiada literom akapitów w tekście Rozporządzenia w brzmieniu zmienionym do decyzji z grudnia 2023 r., w wersji odtworzonej przez Konya Investment Support Office (Biuro Wspierania Inwestycji w Konyi), podmiot publiczny, i sprawdzonej z kwotami podanymi na stronie FAQ Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (przejrzanej 5 listopada 2026 r.). Ostatnia kolumna tabeli wskazuje organ, który ustala spełnienie warunku, a nie organ, który ostatecznie nadaje obywatelstwo; decyzję, jak wyjaśniamy dalej, podejmuje Prezydent.

Do tabeli stosują się cztery ogólne zasady. Artykuł 20(6) stanowi, że wartości pieniężne mierzy się według kursu sprzedaży gotówkowej i/lub kursu krzyżowego Banku Centralnego z dnia ustalenia. Artykuł 20(8) dopuszcza przechodzenie między rodzajami inwestycji w celu dopełnienia trzyletniego okresu. Artykuł 20(7) pozwala Ministerstwu Spraw Wewnętrznych powołać komisję monitorującą z przedstawicielami ministerstw pracy, środowiska, skarbu i przemysłu. Artykuł 20(10) wymaga, aby kwoty w walucie obcej dla ścieżek nieruchomości, depozytu, instrumentów dłużnych, funduszy i emerytur zostały przed transakcją sprzedane bankowi działającemu w Turcji, a przez ten bank Bankowi Centralnemu; otrzymane liry tureckie są następnie utrzymywane przez trzy lata na lokacie w lirach, w rządowych instrumentach dłużnych denominowanych w lirach albo w funduszach emerytalnych, zależnie od ścieżki.

Według FAQ Ministerstwa Spraw Wewnętrznych obywatele Syrii nie mogą skorzystać ze ścieżki nieruchomości, ponieważ do ich nieruchomości w Turcji ma zastosowanie ustawa nr 1062 o wzajemności. Ta sama strona podaje, że wnioskodawcy muszą złożyć osobiście wniosek o zaświadczenie, wniosek o zezwolenie na pobyt, wniosek o kartę i wniosek o obywatelstwo.

Procedura uzyskania obywatelstwa tureckiego krok po kroku

Procedura Ministerstwa Spraw Wewnętrznych dla inwestorów zagranicznych (Yabancı Yatırımcıların İstisnai Olarak Türk Vatandaşlığını Kazanmalarına İlişkin Usul ve Esaslar) oraz strona FAQ Dyrekcji Generalnej ds. Ludności i Obywatelstwa opisują ten sam łańcuch: inwestycja, zaświadczenie o zgodności, zezwolenie na pobyt, wniosek o obywatelstwo, rozpatrzenie, decyzja. Tabela uzupełnia go o wcześniejszy etap walutowy i późniejsze obowiązki, wskazując dla każdego etapu urząd i przepis prawa. Dzięki temu można prześledzić, kto w danej chwili prowadzi sprawę i na jakiej podstawie prawnej to robi.

Dlaczego kolejność ma znaczenie

W praktyce etap walutowy jest pierwszy, ponieważ art. 20(10) mówi o sprzedaży waluty obcej „przed transakcją”. Instrukcja Banku Centralnego dodaje, że gdy Bank Centralny dokona zakupu, sprzedaży waluty nie można zaniechać, a związanych z nią transakcji nie można anulować (art. 7), oraz że bank, który przeprowadził sprzedaż, odpowiada za ustalanie, śledzenie i kontrolę warunków dla ścieżek nieruchomości, depozytu, instrumentów dłużnych, funduszy i emerytur (art. 8(1)). Zaświadczenie o zgodności następuje w dalszej kolejności, ponieważ procedura Ministerstwa Spraw Wewnętrznych czyni je dokumentem, z którym inwestor występuje o zezwolenie na pobyt, a zezwolenie i dokumenty wymienione dla akt stanowią podstawę, na której buduje się wniosek o obywatelstwo. Innymi słowy, każdy kolejny etap opiera się na dokumentach, które powstały w poprzednim, i dlatego opisujemy je w takiej właśnie kolejności.

Procedura wskazuje także dwa odrębne punkty obsługi. Zezwolenie składa się w prowincjonalnej dyrekcji ds. migracji Prezydium ds. Zarządzania Migracjami, natomiast akta obywatelstwa otwiera się w prowincjonalnej dyrekcji ds. ludności i obywatelstwa. W Stambule i Ankarze oba ministerstwa obsadzają „biura specjalne/wspólne”, które przyjmują wniosek o zezwolenie i wniosek o obywatelstwo łącznie, na podstawie wspólnego zestawu dokumentów. Wcześniejsze opisy procedury, które kierują wniosek o obywatelstwo do urzędu migracyjnego, nie są zgodne z art. 3(3) procedury Ministerstwa ani ze stroną FAQ.

Ścieżka nieruchomości: czego wymaga Rozporządzenie

Ścieżka nieruchomości z art. 20(2)(b) ma dwie alternatywne formy. W pierwszej cudzoziemiec kupuje nieruchomość o wartości co najmniej USD 400 000 lub równowartości w walucie obcej, z adnotacją w rejestrze gruntów, że nie zostanie ona zbyta przez trzy lata. W drugiej notarialna umowa przedwstępna przewiduje sprzedaż lokalu, dla którego ustanowiono własność kondominialną lub służebność; co najmniej USD 400 000 lub równowartość wpłaca się z góry, a zobowiązanie do nieprzenoszenia ani nierozwiązywania tej konstrukcji przez trzy lata zostaje wpisane do rejestru gruntów. W obu formach organem ustalającym zgodność jest Ministerstwo Środowiska, Urbanizacji i Zmian Klimatu. Strona FAQ Ministerstwa Spraw Wewnętrznych wskazuje Generalną Dyrekcję Rejestru Gruntów i Katastru (TKGM) jako urząd, w którym uzyskuje się zaświadczenie dotyczące nieruchomości.

Jaka nieruchomość się kwalifikuje

Decyzja nr 7938, opublikowana 12 grudnia 2023 r., zmieniła sformułowanie dotyczące nieruchomości. Tekst odnosi się obecnie do lokali, dla których ustanowiono już własność kondominialną lub służebność kondominialną, oraz do nieruchomości gruntowych, na których znajduje się budynek. W przypadku pojedynczych lokali praktyczne pytanie brzmi, czy rejestr wskazuje właściwy rodzaj tytułu dla danego lokalu; jest to sprawa rejestru gruntów, a Rozporządzenie nie rozstrzyga jej szerzej.

Jak ustala się kwotę

Rozporządzenie formułuje warunek jako zakup nieruchomości za kwotę co najmniej USD 400 000. Okólniki TKGM wymagają w transakcjach z udziałem cudzoziemców raportu z wyceny sporządzonego przez licencjonowaną firmę wyceniającą; wymóg ten wprowadził okólnik TKGM 2019/5 z 30 maja 2019 r., według podsumowania okólników przygotowanego przez kancelarię prawną. Decyzja z 6 stycznia 2022 r. oraz instrukcja Banku Centralnego dodają następnie drugi zapis, czyli dokument zakupu waluty obcej, który pokazuje, ile waluty kupujący sprzedał i po jakim kursie. Ponieważ art. 20(6) mierzy kwoty według kursu Banku Centralnego z dnia ustalenia, wartość w dolarach w aktach jest przeliczeniem, a nie po prostu liczbą z umowy sprzedaży. Przykład obliczeniowy zamieszczony dalej pokazuje, jak niewielka różnica kursu może przesunąć sprawę przez próg.

Raty i forma umowy przedwstępnej

Druga forma ścieżki nieruchomości wymaga zapłaty z góry całej równowartości USD 400 000, dlatego harmonogram płatności, który pozostawia część kwoty niezapłaconą, nie spełnia wymogów tekstu. Nasz przewodnik po zakupie na raty przez cudzoziemców opisuje, jak konstruowane są plany płatności deweloperów. Adnotacja o zakazie zbycia jest wpisem w rejestrze, a tekst Rozporządzenia nie dopuszcza przeniesienia własności w tym okresie; procedura Ministerstwa traktuje utratę warunku jako podstawę unieważnienia decyzji o obywatelstwie.

Przeliczenie waluty i dokument zakupu waluty obcej

Bank Centralny Republiki Turcji (CBRT) wydał instrukcję wykonawczą dotyczącą sprzedaży waluty wymaganej przez art. 20(10). Jej obecny tekst, datowany na 1 października 2026 r. na stronie CBRT, po raz pierwszy zaczął obowiązywać 21 stycznia 2022 r. i był zmieniany 23 marca 2022 r., 16 maja 2022 r. oraz 1 października 2026 r. Według tego tekstu obowiązują następujące zasady.

• Waluta obca jest sprzedawana bankowi (bankowi depozytowemu lub partycypacyjnemu w rozumieniu ustawy o bankowości nr 5411) przed transakcją, która ma spełnić warunek obywatelstwa (art. 4(1)).
• Kursem transakcji jest kurs kupna waluty ogłoszony przez Bank Centralny o 11:00 w dniu przeliczenia waluty na liry (art. 3(b), w brzmieniu zmienionym ze skutkiem od 1 października 2026 r.).
• Rachunki dla Banku Centralnego są prowadzone w banku w dolarach amerykańskich, euro, funtach szterlingach i frankach szwajcarskich; inne waluty bank przelicza przed sprzedażą na jedną z nich (art. 4(2) i 5(2)).
• Bank zgłasza przekazanie środków Bankowi Centralnemu tego samego dnia na formularzu załączonym do instrukcji (art. 4(3)).
• W przypadku ścieżek depozytu, instrumentów dłużnych i prywatnego systemu emerytalnego liry uzyskane ze sprzedaży muszą być utrzymywane przez trzy lata w tym samym banku, który przeprowadził sprzedaż waluty (art. 6).
• W przypadku ścieżki nieruchomości dokument zakupu wystawiony przez bank musi wskazywać co najmniej imię i nazwisko cudzoziemca, numer paszportu lub zagraniczny numer tożsamości, równowartość w dolarach amerykańskich sprzedanej waluty oraz oświadczenie, że sprzedaży dokonano na podstawie art. 20(10). Równowartość w dolarach oblicza się według kursu dolara ogłoszonego w tej samej chwili co kurs transakcji (art. 8(3) i (4)).
• Odpowiedzialność CBRT ogranicza się do zakupu waluty. Dokumenty do wniosku o obywatelstwo przygotowują banki i przekazują je osobie składającej wniosek (art. 8(2)).

Instrukcja wymaga również, aby banki sprawdzały, czy każda transakcja jest zgodna z krajowymi i międzynarodowymi standardami dotyczącymi prania pieniędzy i finansowania terroryzmu, oraz powiadamiały CBRT w razie stwierdzenia naruszenia (art. 9). Nasz przewodnik po kosztach i podatkach przy zakupie nieruchomości w Turcji omawia odrębne opłaty, które powstają przy zakupie; żadna z nich nie wchodzi do obliczenia progu z art. 20 opisanego w tym miejscu.

Przykład obliczeniowy: sprawdzenie nieruchomości za USD 400 000 względem kursu

W poniższym przykładzie użyto zmyślonych kursów wymiany, dobranych wyłącznie po to, aby arytmetykę łatwo było prześledzić. Nie są to kursy rynkowe i nie należy ich odczytywać jako prognozy ani jako wskazówki co do rzeczywistych wartości, a w rzeczywistych aktach stosuje się kursy ogłoszone przez Bank Centralny w odpowiednich dniach.

Zagraniczny kupujący zgadza się kupić mieszkanie za USD 420 000 i sprzedaje bankowi tę kwotę w dolarach. Załóżmy, że kurs kupna z godziny 11:00 w dniu przeliczenia wynosi TRY 40,00 za dolara. Bank otrzymuje TRY 420 000 × 40,00 = TRY 16 800 000 i odnotowuje w dokumencie zakupu USD 420 000, ponieważ równowartość w dolarach oblicza się według kursu dolara ogłoszonego w tej samej chwili.

Odrębnie raport z wyceny lokalu podaje wartość TRY 16 400 000. Ponieważ art. 20(6) mierzy kwoty według kursu Banku Centralnego z dnia ustalenia, ten sam raport w lirach może znaleźć się powyżej albo poniżej progu, zależnie od tego kursu. Tabela sprawdza ten sam raport przy trzech założonych kursach.

Kroki prowadzące do ostatniego wiersza są następujące: 400 000 × 41,50 = 16 600 000; 16 600 000 − 16 400 000 = 200 000; oraz 16 400 000 / 41,50 = 395 180,72, więc niedobór w dolarach wynosi 400 000 − 395 180,72 = 4 819,28. Przykład pokazuje, dlaczego należy patrzeć na wartość w dolarach ustaloną w dniu ustalenia, a nie wyłącznie na cenę z umowy, oraz dlaczego kurs i data są wpisywane do akt. Warto też zauważyć, że w trzech wierszach tabeli ta sama kwota w lirach daje trzy różne wyniki wyłącznie dlatego, że zmienia się założony kurs.

Ta sama arytmetyka przy płatności w euro

Jeżeli kupujący sprzedaje euro, bank przelicza je po kursie euro ogłoszonym o 11:00. Załóżmy EUR 380 000 po TRY 46,00 za euro: 380 000 × 46,00 = TRY 17 480 000. Przy kursie dolara ogłoszonym w tej samej chwili, założonym na TRY 40,00, równowartość w dolarach wynosi 17 480 000 / 40,00 = USD 437 000. To właśnie ta kwota w dolarach, a nie kwota w euro, musi widnieć w dokumencie zakupu.

Ścieżki finansowe w tych samych kategoriach

W przypadku ścieżki rządowych instrumentów dłużnych procedura Skarbu wymaga sprzedaży dolarów na kwotę co najmniej USD 500 000 oraz zakupu instrumentów denominowanych w lirach za co najmniej uzyskaną kwotę w lirach. Przy założonym kursie TRY 40,00 kwota 500 000 × 40,00 = TRY 20 000 000 stanowi minimalny zakup. Trzyletni okres biegnie od dnia osiągnięcia minimalnej kwoty inwestycji, który procedura nazywa datą blokady; gdyby tą datą był 10 grudnia 2026 r., trzy lata zakończyłyby się 10 grudnia 2029 r. Późniejszy spadek ceny rynkowej instrumentu poniżej minimum nie wpływa na wniosek ani na nabycie obywatelstwa (art. 4(10) procedury Skarbu).

Zaświadczenie o zgodności według ścieżek

Procedura Ministerstwa Spraw Wewnętrznych definiuje zaświadczenie o zgodności (Uygunluk Belgesi) jako dokument, w którym właściwe ministerstwo lub instytucja stwierdza, że wnioskodawca spełnia wymagany warunek. Inwestor składa wniosek do instytucji ustalającej osobiście albo przez pełnomocnika z pełnomocnictwem szczególnym (art. 3(1) procedury), choć strona FAQ Ministerstwa podaje, że wnioskodawca musi stawić się osobiście w sprawie zaświadczenia, zezwolenia, karty i wniosku o obywatelstwo. Jeżeli warunki są spełnione, zaświadczenie trafia do wnioskodawcy oraz zarówno do Dyrekcji Generalnej ds. Ludności i Obywatelstwa, jak i do organu migracyjnego. Jeżeli nie są spełnione, wnioskodawca zostaje o tym poinformowany (art. 4).

Procedura Skarbu dla instrumentów dłużnych

Ministerstwo Skarbu i Finansów publikuje na swojej stronie procedurę dla tej ścieżki. Inwestor musi dokonać zakupu za pośrednictwem banku depozytowego lub partycypacyjnego, najpierw sprzedać temu bankowi walutę obcą, a za uzyskane środki kupić instrumenty denominowane w lirach tego samego dnia lub w następnym dniu roboczym; sprzedaż i inwestycja muszą odbyć się w tym samym banku, bez przelewu między bankami (art. 4(2)). Inwestor zobowiązuje się, że instrumenty pozostaną na rachunku przez trzy lata, a bank przekazuje akta Ministerstwu w formie oficjalnego pisma wraz z oświadczeniami inwestora, formularzem sprzedaży waluty, kopią paszportu i wyciągiem z rachunku (art. 5). Utrzymywanie instrumentów na rachunku jest dobrowolne w tym sensie, że inwestor może zdjąć zobowiązanie i anulować proces uzyskania obywatelstwa, a wówczas bank informuje Ministerstwo oraz Ministerstwo Spraw Wewnętrznych w następnym dniu roboczym (art. 4(8)). Ministerstwo nie kontaktuje się bezpośrednio z inwestorami, lecz porozumiewa się za pośrednictwem banków, a gdy ocena jest pozytywna, przesyła pismo o zgodności do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych (art. 6).

Procedura SPK dla jednostek funduszy

Rada Rynków Kapitałowych opisuje ścieżkę funduszową na swojej stronie. Co najmniej USD 500 000 lub równowartość musi zostać ulokowane w jednostkach funduszu inwestycyjnego w nieruchomości albo funduszu venture capital i utrzymywane nieprzerwanie przez co najmniej trzy lata od dnia osiągnięcia progu. Jeżeli wartość w dolarach spadnie później poniżej USD 500 000 wskutek ruchów kursów walut, wniosek nie jest dotknięty, a spadki niezależne od inwestora, takie jak wypłaty lub likwidacja, nie są liczone jako utrata minimum. Centralna Agencja Rejestru (MKK) sprawdza jednostki; ich zablokowanie na subkoncie obywatelskim jest opcjonalne, a strona SPK podaje, że nie ogranicza ono prawa inwestora do dysponowania nimi. Zaświadczenie wydaje SPK i przesyła je wnioskodawcy oraz dwóm organom resortu spraw wewnętrznych.

Krótkoterminowe zezwolenie na pobyt na podstawie art. 31(1)(j)

Mając zaświadczenie, inwestor składa wniosek o krótkoterminowe zezwolenie na pobyt na podstawie art. 31(1)(j) ustawy 6458, z dokumentami wymaganymi przez organ migracyjny, w prowincjonalnej dyrekcji ds. migracji prowincji zamieszkania albo we wspólnych biurach w Stambule i Ankarze. Strona FAQ Ministerstwa Spraw Wewnętrznych opisuje zezwolenie jako warunek wstępny: o obywatelstwo w drodze inwestycji mogą się ubiegać osoby, które uzyskały zezwolenie na pobyt na podstawie tego przepisu, a także posiadacze Turquoise Card. Procedura Ministerstwa powierza ocenę wniosków o zezwolenie organowi migracyjnemu na podstawie zaświadczenia (art. 6).

Artykuł 31(1)(j) obejmuje cudzoziemców, którzy nie pracują w Turcji, a jego sformułowania dotyczące rodziny odpowiadają art. 12(1)(b) ustawy o obywatelstwie. Zezwolenia na podstawie litery (j) mogą być udzielane na okresy do pięciu lat jednorazowo, zgodnie z art. 31(5). Odrębnie nowelizacja z 2024 r. (ustawa nr 7533 z 21 listopada 2024 r.) dodała ustęp 31(6), według którego rodzaj i wartość nieruchomości stanowiącej podstawę krótkoterminowego zezwolenia na pobyt określa Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. Według swojego brzmienia dotyczy on nieruchomości stanowiącej podstawę zezwolenia krótkoterminowego, czyli kategorii właściciela nieruchomości z art. 31(1)(b), a nie zezwolenia inwestorskiego z litery (j). Nasz przewodnik po przedłużaniu zezwolenia na pobyt omawia odnowienie w ujęciu ogólnym, natomiast w tym miejscu opisujemy wyłącznie zezwolenie, które stanowi etap pośredni między zaświadczeniem o zgodności a wnioskiem o obywatelstwo.

Dokumenty do akt obywatelstwa

Dwa oficjalne źródła wymieniają dokumenty do akt obywatelstwa. Artykuł 20(3) Rozporządzenia wylicza dokumenty, z których buduje się akta, gdy Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poleci urzędowi przyjmującemu wniosek ich otwarcie. Strona FAQ Ministerstwa Spraw Wewnętrznych dodaje pozycje praktyczne, które w samym Rozporządzeniu nie występują. Tabela łączy oba źródła i oznacza w ostatniej kolumnie, skąd pochodzi każda pozycja, aby można było odróżnić wymogi wynikające z samego Rozporządzenia od tych, które pojawiają się wyłącznie na stronie FAQ.

Kwota TRY 135,45 to ta, która widnieje na stronie FAQ Ministerstwa w wersji przejrzanej 5 listopada 2026 r., i dlatego podajemy ją z wyraźnym wskazaniem daty. Opłaty w Turcji są okresowo zmieniane, dlatego do ustalenia obowiązującej kwoty należy odwołać się do tej strony. FAQ podaje również, że wniosków nie przyjmuje się pocztą, że urzędem przyjmującym wniosek jest urząd gubernatora (prowincjonalna dyrekcja ds. ludności i obywatelstwa) w miejscu zamieszkania w Turcji albo konsulat za granicą oraz że tam, gdzie obowiązkowe jest pobranie odcisków palców, wniosek należy złożyć osobiście, natomiast późniejsze wezwania do uzupełnienia dokumentów można załatwiać osobiście lub przez pełnomocnika. Wnioskodawca może śledzić sprawę, posługując się numerem wniosku, na stronie Dyrekcji Generalnej „Vatandaşlık Başvurum Ne Aşamada?”; numer uzyskuje się w dyrekcjach prowincjonalnych lub w dziale kontaktów z opinią publiczną Dyrekcji Generalnej.

Członkowie rodziny a procedura uzyskania obywatelstwa tureckiego

Artykuł 12(1)(b) ustawy o obywatelstwie wymienia objęte osoby: zagranicznego małżonka oraz małoletnie lub pozostające na utrzymaniu zagraniczne dzieci inwestora i małżonka. Artykuł 31(1)(j) ustawy 6458 używa odpowiadających sformułowań w odniesieniu do zezwolenia na pobyt. Ustawa o cudzoziemcach definiuje „dziecko” jako osobę, która nie ukończyła 18 lat i nie jest pełnoletnia (art. 3(1)(e)).

Artykuł 32 ustawy o obywatelstwie ma znaczenie także dla rodzin: decyzja o unieważnieniu obejmuje małżonka i dzieci, które nabyły obywatelstwo za pośrednictwem osoby, której dotyczy. Sekcja o rodzinach w naszym przewodniku po obywatelstwie tureckim opiera się na tej samej liście, a przegląd drugiego obywatelstwa zestawia ją z programami innych krajów.

Rozpatrzenie, decyzja i powiadomienie

Po utworzeniu akt dyrekcja prowincjonalna przesyła je do Dyrekcji Generalnej ds. Ludności i Obywatelstwa, która przeprowadza rozpatrzenie oraz prace, które ustawa powierza Ministerstwu Spraw Wewnętrznych. Procedura Ministerstwa stanowi, że Dyrekcja Generalna kończy sprawę obywatelstwa na podstawie akt, a wynik jest przekazywany osobie za pośrednictwem dyrekcji prowincjonalnej lub konsulatu (art. 7). Jeżeli kwerenda archiwalna dotycząca bezpieczeństwa narodowego i porządku publicznego daje wynik negatywny, wniosek o obywatelstwo zostaje odrzucony, a organ migracyjny zostaje o tym poinformowany (art. 8(3)). Strona FAQ dodaje, że gdy brak takiej przeszkody, decyzja jest przedstawiana do zatwierdzenia Prezydentowi, a ostateczną decyzję podejmuje Prezydent. Oznacza to, że żaden z urzędów wcześniejszych etapów, ani instytucja ustalająca, ani organ migracyjny, ani dyrekcja prowincjonalna, nie rozstrzyga sam o nadaniu obywatelstwa.

Artykuł 20(1) ustawy 5901 stanowi, że decyzje o nabyciu obywatelstwa wywołują skutek od dnia decyzji. Gdy osobę uznano za odpowiednią, dokument powiadomienia jest wysyłany do urzędu przyjmującego wniosek i doręczany osobie za pokwitowaniem; z tym dokumentem osoba występuje o turecki dowód osobisty w okręgowej dyrekcji ds. ludności. Odrzucony wnioskodawca, który ponownie spełnia warunki ustawy, może według FAQ złożyć wniosek ponownie w urzędzie gubernatora lub w konsulacie.

Terminy: tylko okresy podawane przez organy

Żaden oficjalny tekst przejrzany na potrzeby tego przewodnika nie podaje ogólnego czasu rozpatrzenia wniosku ani wydania decyzji. Tabela wymienia okresy, które same urzędy wskazują. Żadnego z nich nie należy traktować jako prognozy całkowitego czasu trwania postępowania, ponieważ każdy dotyczy wyłącznie jednego, ściśle określonego etapu.

W przypadku ścieżki SPK trzy limity, 2, 3 i 2 dni robocze, dają łącznie 7 dni roboczych. Suma ta jest jedynie zsumowaniem odrębnych limitów, ponieważ każdy z nich zaczyna biec po zakończeniu poprzedniego kroku, a strona SPK nie podaje wartości łącznej. Teksty Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, Skarbu i Banku Centralnego nie zawierają innych terminów, które miałyby zastosowanie przed decyzją o obywatelstwie.

Obowiązki po wydaniu decyzji

Procedura Ministerstwa stanowi, że cudzoziemcy muszą nadal spełniać warunki Rozporządzenia przez określony okres. Jeżeli warunki zostaną utracone, decyzja o nadaniu obywatelstwa zostaje unieważniona na podstawie art. 31 ustawy o obywatelstwie, a instytucja ustalająca zgłasza utratę Dyrekcji Generalnej i organowi migracyjnemu (art. 8(1) i (2)). Artykuł 31 niezależnie przewiduje unieważnienie, gdy decyzję uzyskano przez fałszywe oświadczenie lub zatajenie istotnych faktów. W ścieżce nieruchomości praktycznym punktem oparcia jest trzyletnia adnotacja; w ścieżkach finansowych o zmianach informują banki, MKK i inne organy ustalające. Procedura Skarbu na przykład wymaga, aby banki powiadamiały Ministerstwo i organy resortu spraw wewnętrznych oficjalnym pismem w następnym dniu roboczym, jeżeli instrumenty zostaną sprzedane, przeniesione lub obciążone ograniczeniami.

Służba wojskowa

Artykuł 43 ustawy o służbie wojskowej (nr 7179) dotyczy osób, które nabywają obywatelstwo w późniejszym wieku. Odbywają one służbę jako osoby, które w danym roku osiągają wiek poborowy, oceniany według ich wieku i wykształcenia w dniu nabycia. Osoby, które wykażą, że odbyły służbę w poprzednim kraju, lub które w roku przyjęcia do obywatelstwa mają 22 lata lub więcej, są traktowane jako te, które służbę odbyły. Na wniosek służba jest odraczana na dwa lata od dnia przyjęcia, a w razie mobilizacji osoby te mogą zostać powołane stosownie do potrzeb. Artykuł nie dotyczy osób, które nabywają obywatelstwo przez pochodzenie.

Rezydencja podatkowa i podwójne obywatelstwo

Rezydencja podatkowa w Turcji wynika z pobytu, a nie z obywatelstwa. Zgodnie z art. 3 i 4 ustawy o podatku dochodowym (nr 193) osoby są opodatkowane od dochodów uzyskiwanych na całym świecie, jeżeli mają rezydencję w Turcji, to znaczy mają tam miejsce zamieszkania albo przebywają tam nieprzerwanie dłużej niż sześć miesięcy w roku kalendarzowym. Obywatelstwo nie jest kryterium dla osób fizycznych mieszkających za granicą, z wyjątkiem obywateli tureckich delegowanych za granicę przez tureckie organy publiczne. Zasady dla każdej osoby są inne, a kraj pochodzenia stosuje własne kryteria, dlatego powyższy opis ma charakter wyłącznie informacyjny i dotyczy samych przepisów. Co do obywatelstwa, warunki z art. 12 ustawy o obywatelstwie ograniczają się do braku przeszkody w zakresie bezpieczeństwa narodowego lub porządku publicznego, a wśród warunków z art. 11 nie występuje wymóg zrzeczenia się poprzedniego obywatelstwa; to, czy kraj pochodzenia dopuszcza drugie obywatelstwo, jest sprawą tego kraju. Tło przedstawia nasz artykuł o podwójnym obywatelstwie.

Terminy używane w oficjalnych tekstach

Teksty o tym, jak przebiega procedura uzyskania obywatelstwa tureckiego, mieszają tureckie i angielskie określenia, a nazwy ministerstw zmieniały się z czasem. Tabela zestawia terminy, które powtarzają się w źródłach, wraz z ich znaczeniem w kontekście tej procedury, tak aby czytelnik mógł swobodnie posługiwać się zarówno tureckimi, jak i polskimi określeniami.

Dwie kwestie nazewnicze często powodują zamieszanie. Po pierwsze, ministerstwo odpowiedzialne za grunty i planowanie nosiło kilka nazw, a obecny tekst art. 20 używa nazwy „Ministerstwo Środowiska, Urbanizacji i Zmian Klimatu”. Po drugie, Prezydium ds. Zarządzania Migracjami występuje w starszych tekstach jako Dyrekcja Generalna ds. Zarządzania Migracjami. Oba określenia dotyczą w praktyce tego samego urzędu. Czytelnicy, którzy chcą poznać szerszy kontekst dla cudzoziemców kupujących nieruchomości, mogą zacząć od naszej strony poświęconej Turcji oraz centrum obywatelstwa i imigracji. Ubezpieczenie nieruchomości to odrębny temat, omówiony w naszym przewodniku po ubezpieczeniu nieruchomości.

Często zadawane pytania

Procedura uzyskania obywatelstwa tureckiego: ile trzeba zainwestować?

Zgodnie z art. 20(2) Rozporządzenia, w brzmieniu zmienionym do 12 grudnia 2023 r., ścieżka nieruchomości wymaga co najmniej USD 400 000 lub równowartości w walucie obcej wraz z trzyletnią adnotacją o zakazie zbycia, natomiast ścieżki kapitału trwałego, depozytu, rządowych instrumentów dłużnych, jednostek funduszy i prywatnego systemu emerytalnego wymagają każda co najmniej USD 500 000 lub równowartości. Ścieżka zatrudnienia wymaga co najmniej 50 osób. Strona FAQ Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, przejrzana 5 listopada 2026 r., podaje te same kwoty. Wszystkie te progi są minimami, a ich spełnienie jest jedynie warunkiem rozpatrzenia wniosku, a nie gwarancją nadania obywatelstwa.

Procedura uzyskania obywatelstwa tureckiego: w jakiej kolejności działają urzędy?

Kolejność działania urzędów ustala procedura Ministerstwa Spraw Wewnętrznych: instytucja ustalająca wydaje zaświadczenie o zgodności, prowincjonalna dyrekcja ds. migracji (lub biuro wspólne) zajmuje się zezwoleniem na pobyt z art. 31(1)(j), a prowincjonalna dyrekcja ds. ludności i obywatelstwa (lub biuro wspólne) otwiera akta obywatelstwa, które rozpatruje Dyrekcja Generalna, zanim zdecyduje Prezydent.

Czy przed wnioskiem o obywatelstwo wymagane jest zezwolenie na pobyt?

Tak. Artykuł 12(1)(b) ustawy o obywatelstwie dotyczy cudzoziemców posiadających zezwolenie na pobyt na podstawie art. 31(1)(j) ustawy 6458 albo Turquoise Card, a FAQ Ministerstwa wymienia zezwolenie jako drugi etap po zaświadczeniu o zgodności.

Którzy członkowie rodziny są objęci?

Zagraniczny małżonek oraz małoletnie lub pozostające na utrzymaniu zagraniczne dzieci inwestora i małżonka są wymienieni w art. 12(1)(b). FAQ Ministerstwa podaje, że dziecko, które staje się pełnoletnie przed zakończeniem procesu, musi złożyć wniosek indywidualnie.

Jak długo trwa procedura uzyskania obywatelstwa tureckiego?

Oficjalne teksty nie podają łącznego czasu. Wskazują odrębne limity, takie jak 2, 3 i 2 dni robocze dla zaświadczenia SPK w ścieżce jednostek funduszy oraz 20 dni roboczych na poprawienie akt w Skarbie, a FAQ Ministerstwa informuje, że status sprawy można śledzić online za pomocą numeru wniosku.

Czy nieruchomość można sprzedać po złożeniu wniosku?

Nie w ciągu trzech lat. Tekst Rozporządzenia wymaga adnotacji zakazującej zbycia w rejestrze gruntów, a art. 8 procedury Ministerstwa stanowi, że utrata warunku w okresie, którego wymaga procedura, prowadzi do unieważnienia decyzji o obywatelstwie.

Czy wnioskodawca musi zrzec się dotychczasowego obywatelstwa?

Ustawa o obywatelstwie nie wymienia zrzeczenia się wśród warunków z art. 11 i 12. To, czy kraj pochodzenia dopuszcza drugie obywatelstwo, zależy od prawa tego kraju, a nie od tureckiej ustawy o obywatelstwie.

Czy spełnienie warunków rodzi roszczenie o obywatelstwo?

Nie. Artykuł 10(1) ustawy stanowi, że spełnienie warunków nie daje bezwzględnego prawa, art. 12 uzależnia nadanie obywatelstwa od braku przeszkody w zakresie bezpieczeństwa narodowego lub porządku publicznego, a strona FAQ podaje, że ostateczną decyzję podejmuje Prezydent.

Kto wydaje zaświadczenie przy zakupie nieruchomości?

FAQ Ministerstwa Spraw Wewnętrznych wskazuje Ministerstwo Środowiska, Urbanizacji i Zmian Klimatu, za pośrednictwem Generalnej Dyrekcji Rejestru Gruntów i Katastru. Tekst Rozporządzenia powierza ustalenie spełnienia tego warunku temu samemu Ministerstwu, a więc obie wskazówki są ze sobą zgodne.

Czy procedura uzyskania obywatelstwa tureckiego może zostać przeprowadzona przez pełnomocnika?

Procedura Ministerstwa pozwala inwestorowi złożyć wniosek do instytucji ustalającej osobiście lub przez pełnomocnika z pełnomocnictwem szczególnym, jednak strona FAQ podaje, że wnioski o zaświadczenie, zezwolenie na pobyt, kartę i obywatelstwo muszą składać sami wnioskodawcy oraz że tam, gdzie jest to obowiązkowe, odciski palców pobiera się osobiście.

Ostatnia weryfikacja: 5 listopada 2026 r. Źródła: Ustawa nr 5901 o obywatelstwie tureckim; Ustawa nr 6458 o cudzoziemcach i ochronie międzynarodowej; Ustawa o służbie wojskowej nr 7179; Ustawa o podatku dochodowym nr 193; Dyrekcja Generalna ds. Ludności i Obywatelstwa, FAQ dotyczące obywatelstwa; Procedura Ministerstwa Spraw Wewnętrznych dla inwestorów zagranicznych; Komunikat Dyrekcji Generalnej z 3 października 2018 r.; Procedura Ministerstwa Skarbu i Finansów dla instrumentów dłużnych; Rada Rynków Kapitałowych (SPK), ścieżka jednostek funduszy; Instrukcja Banku Centralnego w sprawie sprzedaży waluty; Resmi Gazete 31711, decyzja 5072; Resmi Gazete 31834, decyzja 5554; Resmi Gazete 32397, decyzja 7938; Konya Investment Support Office, tekst art. 20; komunikat TKGM w sprawie okólnika 2024/4; podsumowanie okólników TKGM przygotowane przez kancelarię prawną.