Порядок получения гражданства Турции за инвестиции (2026)
В этом руководстве изложен порядок получения гражданства Турции за инвестиции в том виде, в каком его описывают официальные тексты по состоянию на 5 ноября 2026 года. Руководство следует той последовательности, по которой движется дело: квалифицирующая инвестиция, валютный этап, свидетельство о соответствии, краткосрочный вид на жительство, заявление о гражданстве, рассмотрение, решение и обязательства, которые сохраняются после него. Почти каждая цифра взята из закона, текста в Resmi Gazete (Официальный вестник) или со страницы ведомств, которые ведут процесс, и каждая цифра сопровождается датой. Такой способ изложения позволяет сопоставить любое число с его источником и при желании проверить его самостоятельно.
Вы найдёте здесь правовую основу, таблицу инвестиционных вариантов с их пороговыми суммами, пошаговую таблицу с указанием ответственного ведомства и правовой нормы, перечень документов, таблицу членов семьи, таблицу сроков, ограниченную периодами, которые называют сами органы власти, и рабочий расчёт для порога в USD 400 000 по недвижимости. Порядок получения гражданства Турции — это исключительный путь по Закону о гражданстве Турции, и выполнение его условий не создаёт права на гражданство: окончательное решение принимает Президент. Обстоятельства у каждого человека разные, поэтому таблицы описывают правила, а не какое-либо конкретное дело. Если вам нужно оценить собственную ситуацию, отправной точкой служат сами тексты и сроки их действия, указанные в каждом разделе.
Порядок получения гражданства Турции: правовая основа
Порядок получения гражданства Турции за инвестиции опирается на четыре уровня правил. Первый — Закон № 5901 о гражданстве Турции, принятый 29 мая 2009 года и опубликованный в Resmi Gazete за номером 27256 от 12 июня 2009 года. Статья 10(1) формулирует общий принцип для гражданства, предоставляемого компетентным органом: лицо, которое отвечает перечисленным в Законе условиям, тем самым не приобретает безусловного права на гражданство; иными словами, выполнение условий открывает возможность рассмотрения, но не гарантирует результата. Статья 12(1) затем перечисляет исключительные случаи, в которых при условии отсутствия препятствий с точки зрения национальной безопасности и общественного порядка иностранцы могут приобрести гражданство по решению Президента. Пункт (b) этой статьи, добавленный Законом № 6735 от 28 июля 2016 года, охватывает иностранцев, у которых есть вид на жительство по статье 31(1)(j) Закона об иностранцах и международной защите (№ 6458) или Бирюзовая карта (Turquoise Card), а также их иностранного супруга или супругу и несовершеннолетних либо находящихся на иждивении иностранных детей самого лица и его супруга. Статья 12(2) добавляет, что заявления лиц, в отношении которых такое препятствие существует, отклоняет Министерство внутренних дел, а статья 19(2) возлагает рассмотрение дел по статье 12 на это же Министерство.
Второй уровень — Закон № 6458. Его статья 31(1)(j) предусматривает краткосрочный вид на жительство для иностранцев, которые не работают в Турции, но вкладывают инвестиции в объёме и размере, определяемых Президентом, а также для их иностранного супруга или супруги и несовершеннолетних либо находящихся на иждивении иностранных детей инвестора и его супруга. Статья 31(5) допускает выдачу видов на жительство по пункту (j) на срок до пяти лет за один раз. Таким образом, закон о гражданстве и закон об иностранцах дополняют друг друга: первый говорит, кто может получить гражданство в исключительном порядке, а второй — какой вид на жительство предшествует заявлению.
Третий уровень — Положение о применении Закона о гражданстве Турции, введённое в действие Решением Совета министров 2010/139 от 11 февраля 2010 года и опубликованное в Resmi Gazete за номером 27544 от 6 апреля 2010 года. Его статья 20 содержит перечень квалифицирующих инвестиций, суммы, перечень документов для дела о гражданстве, правила о валюте и возможность переходить между видами инвестиций. Четвёртый уровень — операционный: процедуры, которые издают ведомства, определяющие, является ли инвестиция квалифицирующей, инструкция Центрального банка о продаже иностранной валюты и процедура Министерства внутренних дел, связывающая ведомства между собой. Именно на этом четвёртом уровне решается, какой орган принимает какой документ и в какой момент цепочки.
Как статья 20 приобрела нынешний вид
Суммы и категории в статье 20 менялись решениями Президента. Старые руководства, включая прежние версии этой страницы, иногда приводят цифры, которые больше не действуют, поэтому важна хронологическая последовательность. Таблица ниже показывает её по датам: от появления самой связи между видом на жительство инвестора и гражданством до последней редакции инструкции Центрального банка.
| Дата | Документ | Что изменилось |
|---|---|---|
| 28 июля 2016 г. | Закон № 6735 | Добавил статью 12(1)(b) в Закон № 5901 и статью 31(1)(j) в Закон № 6458, создав связь между видом на жительство инвестора и гражданством |
| 18 сентября 2018 г. | Решение Президента № 106 | Пересмотрело суммы статьи 20; Главное управление по делам населения и гражданства объявило новые цифры 3 октября 2018 г., для недвижимости — USD 250 000 |
| 6 января 2022 г. | Решение № 5072 (Resmi Gazete 31711) | Заново изложило категории инвестиций в статье 20(2)(a)–(e) и добавило правило, по которому иностранную валюту до сделки нужно продать банку, а затем Центральному банку |
| 13 мая 2022 г. | Решение № 5554 (Resmi Gazete 31834) | Повысило сумму для недвижимости в статье 20(2)(b) с USD 250 000 до USD 400 000 и добавило пункт (f) — вариант через частную пенсионную систему |
| 12 декабря 2023 г. | Решение № 7938 (Resmi Gazete 32397) | Переписало формулировку об имуществе: объекты с установленной кондоминиумной собственностью или сервитутом либо земельный участок со зданием |
| 1 октября 2026 г. | Инструкция Центрального банка, действующая редакция | Устанавливает курс операции при продаже валюты — курс покупки Центрального банка, объявляемый в 11:00, и содержит поправки, действующие с 1 октября 2026 г. (см. раздел о валюте ниже) |
29 сентября 2026 года Главное управление земельного реестра и кадастра (TKGM) также опубликовало уведомления о поправках к своему Циркуляру 2024/4 и об обновлении Циркуляра 2024/2. Эти циркуляры регулируют собственные формальности реестра в сделках с участием иностранцев. Пороговые суммы в этом руководстве — те, что указаны в статье 20 в редакции по состоянию на 12 декабря 2023 года, и те же цифры приведены на странице часто задаваемых вопросов о гражданстве Министерства внутренних дел, просмотренной 5 ноября 2026 года. Смежные обзоры есть в нашем руководстве по гражданству и иммиграции Турции и в статье о варианте на USD 400 000.
Инвестиционные варианты и пороговые суммы: порядок получения гражданства Турции
Статья 20(2) Положения перечисляет условия, при выполнении любого из которых иностранца можно рассматривать по статье 12(1)(b) Закона. Таблица ниже следует буквам пунктов текста Положения в редакции решения декабря 2023 года, воспроизведённой Управлением поддержки инвестиций Коньи (государственный орган), и сверена с суммами на странице часто задаваемых вопросов Министерства внутренних дел (просмотрена 5 ноября 2026 года). В третьем столбце приведено условие так, как оно сформулировано в тексте, а в четвёртом — орган, который определяет, выполнено ли это условие.
| Вариант (ст. 20(2)) | Минимум | Условие, указанное в тексте | Орган, определяющий выполнение условия |
|---|---|---|---|
| (a) Основной капитал | USD 500 000 или эквивалент | Осуществлены вложения в основной капитал | Министерство промышленности и технологий |
| (b) Недвижимость | USD 400 000 или эквивалент | Трёхлетняя отметка о запрете продажи в титуле (title deed) либо нотариально заверенное обещание продажи с полной предоплатой и трёхлетней отметкой о запрете передачи и расторжения | Министерство окружающей среды, градостроительства и изменения климата (земельный реестр) |
| (c) Трудоустройство | Не менее 50 человек | Созданы рабочие места | Министерство труда и социального обеспечения |
| (ç) Банковский вклад | USD 500 000 или эквивалент | Хранится в банках, действующих в Турции, три года | Агентство по регулированию и надзору в банковской сфере |
| (d) Государственные долговые инструменты | USD 500 000 или эквивалент | Удерживаются три года | Министерство казначейства и финансов |
| (e) Паи фондов недвижимости или венчурного капитала | USD 500 000 или эквивалент | Паи удерживаются не менее трёх лет | Совет по рынкам капитала (SPK) |
| (f) Частная пенсионная система | USD 500 000 или эквивалент | Взнос размещён в фондах, определённых регулятором, и оставлен в системе на три года | Агентство по регулированию и надзору в сфере страхования и частных пенсий |
К таблице применяются четыре общих правила. Статья 20(6) говорит, что денежные суммы измеряются по курсу продажи наличной валюты Центрального банка и (или) по кросс-курсу на дату определения. Статья 20(8) разрешает переходить между видами инвестиций, чтобы завершить трёхлетний период. Статья 20(7) позволяет Министерству внутренних дел создать комиссию по контролю с представителями министерств труда, окружающей среды, казначейства и промышленности. Статья 20(10) требует, чтобы суммы в иностранной валюте для вариантов с недвижимостью, вкладом, долговыми инструментами, фондами и пенсиями до сделки продавались банку, действующему в Турции, а этим банком — Центральному банку (то есть сначала банку, а затем уже Центральному банку); полученные турецкие лиры затем три года хранятся на лировом вкладе, в лировых государственных долговых инструментах или в пенсионных фондах — в зависимости от варианта. Все четыре правила относятся ко всем вариантам, поэтому их стоит читать вместе с таблицей, а не отдельно от неё.
Согласно часто задаваемым вопросам Министерства внутренних дел, граждане Сирии не могут использовать вариант с недвижимостью, поскольку к их недвижимости в Турции применяется Закон № 1062 о взаимности. На той же странице сказано, что заявление на свидетельство, заявление на вид на жительство, заявление на карту и заявление о гражданстве заявители должны подавать лично, то есть явиться в соответствующее ведомство самостоятельно.
Пошаговый порядок получения гражданства Турции
Процедура Министерства внутренних дел для иностранных инвесторов (Yabancı Yatırımcıların İstisnai Olarak Türk Vatandaşlığını Kazanmalarına İlişkin Usul ve Esaslar) и страница часто задаваемых вопросов Главного управления по делам населения и гражданства описывают одну и ту же цепочку: инвестиция, свидетельство о соответствии, вид на жительство, заявление о гражданстве, рассмотрение, решение. Таблица дополняет её более ранним валютным этапом и более поздними обязательствами, а для каждого шага указывает ведомство и правовую норму. Читать таблицу нужно сверху вниз: каждый следующий шаг опирается на документ или результат предыдущего.
| Шаг | Что происходит | Ответственное ведомство | Правовая основа |
|---|---|---|---|
| 1 | Выбрать вариант и достичь его минимальной суммы | Заявитель; определяющий орган зависит от варианта | Положение, ст. 20(2) |
| 2 | Продать иностранную валюту банку, который продаёт её Центральному банку; банк выдаёт документ о покупке | Банк, действующий в Турции; Центральный банк | Положение, ст. 20(10); инструкция Центрального банка, ст. 4–8 |
| 3 | Завершить инвестицию (титул с отметкой, вклад, долговые инструменты, паи фондов, пенсионный взнос и так далее) | Отдел земельного реестра, банк, брокер или управляющий фондом | Положение, ст. 20(2)(b)–(f) |
| 4 | Получить свидетельство о соответствии (Uygunluk Belgesi) | Определяющее ведомство для данного варианта | Процедура Министерства, ст. 3(1) и 4 |
| 5 | Подать заявление на краткосрочный вид на жительство | Провинциальное управление по вопросам миграции или совместные офисы в Стамбуле и Анкаре | Закон № 6458, ст. 31(1)(j); процедура Министерства, ст. 3(2), 5, 6 |
| 6 | Подать заявление о гражданстве и сформировать дело о гражданстве | Провинциальное управление по делам населения и гражданства или совместные офисы | Закон № 5901, ст. 37; Положение, ст. 20(3); процедура Министерства, ст. 3(3) |
| 7 | Рассмотрение, включая архивную проверку на предмет национальной безопасности и общественного порядка | Главное управление по делам населения и гражданства | Закон № 5901, ст. 12 и 19; процедура Министерства, ст. 7 и 8(3) |
| 8 | Решение | Президент по представлению Министерства внутренних дел | Закон № 5901, ст. 12(1); часто задаваемые вопросы Министерства |
| 9 | Вручение уведомления; заявление на удостоверение личности | Провинциальное управление; районное управление по делам населения | Часто задаваемые вопросы Министерства |
| 10 | Сохранять инвестицию в течение установленного срока | Определяющее ведомство контролирует и сообщает о нарушениях | Процедура Министерства, ст. 8 |
Почему важна очерёдность
На практике валютный этап идёт первым, потому что статья 20(10) говорит о продаже иностранной валюты «до сделки». Инструкция Центрального банка добавляет, что после того как Центральный банк завершил покупку, от продажи валюты отказаться нельзя, а связанные с ней операции отменить нельзя (статья 7), и что банк, который провёл продажу, отвечает за определение, отслеживание и проверку условий для вариантов с недвижимостью, вкладом, долговыми инструментами, фондами и пенсиями (статья 8(1)). Свидетельство о соответствии идёт следующим, потому что процедура Министерства внутренних дел делает его документом, с которым инвестор обращается за видом на жительство, а вид на жительство и документы из перечня для дела — это то, на чём строится заявление о гражданстве. Иначе говоря, порядок шагов не произвольный: он задан тем, какой документ нужен для следующего обращения.
Процедура называет также две разные «стойки». Вид на жительство запрашивают в провинциальном управлении по вопросам миграции Президентства по управлению миграцией, а дело о гражданстве открывают в провинциальном управлении по делам населения и гражданства. В Стамбуле и Анкаре два министерства укомплектовывают «особые/совместные офисы», которые принимают заявление на вид на жительство и заявление о гражданстве вместе, по общему набору документов, чтобы заявителю не приходилось обращаться в два места по отдельности. Более ранние описания процедуры, по которым заявление о гражданстве направляется в миграционное ведомство, не согласуются со статьёй 3(3) процедуры Министерства и со страницей часто задаваемых вопросов.
Вариант с недвижимостью: что требует Положение
Вариант с недвижимостью по статье 20(2)(b) существует в двух альтернативных формах. В первой иностранец покупает недвижимость не менее чем на USD 400 000 или на эквивалент в иностранной валюте с отметкой в записях земельного реестра о том, что её нельзя продавать в течение трёх лет. Во второй нотариально заверенный договор обещает продажу объекта, для которого установлена кондоминиумная собственность или сервитут; не менее USD 400 000 или эквивалента выплачивается заранее, а обязательство не передавать и не расторгать это соглашение в течение трёх лет отмечается в земельном реестре. В обеих формах органом, определяющим соответствие, назван Министерство окружающей среды, градостроительства и изменения климата. Страница часто задаваемых вопросов Министерства внутренних дел указывает Главное управление земельного реестра и кадастра (TKGM) как ведомство, из которого получают документ по недвижимости.
Какая недвижимость подходит
Решение № 7938, опубликованное 12 декабря 2023 года, изменило формулировку об имуществе. Иначе говоря, теперь в тексте говорится об объектах, для которых уже установлена кондоминиумная собственность или сервитут кондоминиума, и об имуществе в виде земельного участка, на котором есть здание. Для отдельных объектов практический вопрос состоит в том, показывает ли реестр нужный тип титула для данного объекта; это вопрос земельного реестра, и Положение не отвечает на него подробнее.
Как устанавливается сумма
Положение формулирует условие как покупку недвижимости на сумму не менее USD 400 000. Циркуляры TKGM требуют отчёта об оценке от лицензированной оценочной компании в сделках с участием иностранцев; это требование ввёл Циркуляр TKGM 2019/5 от 30 мая 2019 года — так сказано в обзоре циркуляров, подготовленном юридической фирмой. Решение от 6 января 2022 года и инструкция Центрального банка затем добавляют второй документ — документ о покупке валюты, который показывает, сколько иностранной валюты покупатель продал и по какому курсу. Поскольку статья 20(6) измеряет суммы по курсу Центрального банка на дату определения, сумма в долларах в деле — это пересчёт, а не просто число из договора продажи. Рабочий пример ниже показывает, как небольшая разница в курсе может сдвинуть дело через черту; он нужен именно для того, чтобы пояснить механику, а не для оценки какого-либо реального объекта.
Рассрочка и форма с обещанием продажи
Вторая форма варианта с недвижимостью требует, чтобы вся сумма, эквивалентная USD 400 000, была выплачена заранее, так что график платежей, при котором часть суммы остаётся неоплаченной, тексту не отвечает. В нашем руководстве по покупке в рассрочку иностранцами рассказано, как устроены планы платежей застройщиков. Отметка о запрете продажи — это запись в реестре, и текст Положения не допускает передачи в течение этого периода; процедура Министерства считает утрату условия основанием для отмены решения о гражданстве. Поэтому для второй формы важно не только сколько выплачено, но и когда: условие касается предоплаты всей суммы, а не части платежей по графику.
Конвертация валюты и документ о покупке иностранной валюты
Центральный банк Турецкой Республики (CBRT) издал инструкцию по применению для продажи валюты, которой требует статья 20(10). Её действующий текст, датированный на сайте CBRT 1 октября 2026 года, впервые вступил в силу 21 января 2022 года и менялся 23 марта 2022 года, 16 мая 2022 года и 1 октября 2026 года. По этому тексту действуют следующие правила; ниже они перечислены в том порядке, в каком идут статьи инструкции.
- Иностранная валюта продаётся банку (депозитному или партиципационному банку по Закону о банках № 5411) до сделки, которая должна выполнить условие гражданства (статья 4(1)).
- Курс операции — курс покупки иностранной валюты, объявленный Центральным банком в 11:00 в день конвертации валюты в лиры (статья 3(b) в редакции, действующей с 1 октября 2026 года).
- Для Центрального банка в банке открываются счета в долларах США, евро, фунтах стерлингов и швейцарских франках; другие валюты банк конвертирует в одну из них до продажи (статьи 4(2) и 5(2)).
- Банк сообщает о переводе в Центральный банк в тот же день по форме, приложенной к инструкции (статья 4(3)).
- Для вариантов с вкладом, долговыми инструментами и пенсиями лиры, полученные от продажи, должны три года храниться в том же банке, который провёл продажу валюты (статья 6).
- Для варианта с недвижимостью в документе банка о покупке должны быть указаны как минимум имя иностранного лица, номер паспорта или иностранного удостоверения личности, эквивалент проданной валюты в долларах США и заявление о том, что продажа совершена по статье 20(10). Долларовый эквивалент рассчитывается по курсу доллара США, объявленному в тот же момент, что и курс операции (статья 8(3) и (4)).
- Ответственность CBRT ограничена покупкой валюты. Документы для заявления о гражданстве готовят банки и передают их подающему заявление лицу (статья 8(2)).
Инструкция также требует от банков проверять, что каждая операция отвечает национальным и международным стандартам по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, и уведомлять CBRT, если обнаружено нарушение (статья 9). В нашем руководстве по расходам и налогам при покупке недвижимости в Турции описаны отдельные платежи, которые возникают при покупке; ни один из них не входит в расчёт порога по статье 20, описанный здесь. Иначе говоря, эти платежи существуют отдельно и в расчёт минимальной суммы не включаются.
Рабочий пример: проверка недвижимости на USD 400 000 по курсу
В следующем примере используются вымышленные обменные курсы, выбранные только для того, чтобы арифметика была понятной. Это не рыночные котировки, а в реальном деле применяются курсы, объявленные Центральным банком на соответствующие даты.
Иностранный покупатель договаривается о покупке квартиры за USD 420 000 и продаёт банку эту сумму в долларах. Допустим, курс покупки в 11:00 в день конвертации составляет TRY 40,00 за доллар. Банк получает TRY 420 000 × 40,00 = TRY 16 800 000 и фиксирует в документе о покупке USD 420 000, потому что долларовый эквивалент рассчитывается по курсу доллара, объявленному в тот же момент.
Отдельно отчёт об оценке объекта указывает стоимость TRY 16 400 000. Поскольку статья 20(6) измеряет суммы по курсу Центрального банка на дату определения, один и тот же отчёт в лирах может оказаться выше или ниже черты в зависимости от этого курса. Таблица проверяет один и тот же отчёт по трём условным курсам.
| Условный курс на дату определения (TRY за USD) | Порог в лирах (USD 400 000 × курс) | Отчёт на TRY 16 400 000 в долларах | Положение относительно USD 400 000 |
|---|---|---|---|
| 40,00 | TRY 16 000 000 | USD 410 000 | На USD 10 000 выше (TRY 400 000) |
| 41,00 | TRY 16 400 000 | USD 400 000 | Ровно на пороге |
| 41,50 | TRY 16 600 000 | USD 395 180,72 | На USD 4 819,28 ниже (TRY 200 000) |
Шаги, стоящие за последней строкой, таковы: 400 000 × 41,50 = 16 600 000; 16 600 000 − 16 400 000 = 200 000; и 16 400 000 / 41,50 = 395 180,72, так что нехватка в долларах составляет 400 000 − 395 180,72 = 4 819,28. Пример показывает, почему следить нужно за долларовой стоимостью, установленной на дату определения, а не только за ценой по договору, и почему курс и дата вносятся в дело.
Та же арифметика для платежа в евро
Если покупатель продаёт евро, банк конвертирует их по курсу евро, объявленному в 11:00. Допустим, EUR 380 000 по курсу TRY 46,00 за евро: 380 000 × 46,00 = TRY 17 480 000. Если курс доллара, объявленный в тот же момент, принять равным TRY 40,00, долларовый эквивалент составит 17 480 000 / 40,00 = USD 437 000. Именно эта долларовая сумма, а не сумма в евро, должна быть указана в документе о покупке. Курсы здесь, как и выше, вымышленные и приведены только ради арифметики.
Финансовые варианты в тех же терминах
Для варианта с государственными долговыми инструментами процедура казначейства требует продажи долларов не менее чем на USD 500 000 и покупки долговых инструментов в лирах как минимум на полученную сумму в лирах. При условном курсе TRY 40,00 расчёт 500 000 × 40,00 = TRY 20 000 000 даёт минимальную покупку. Трёхлетний период отсчитывается с даты, когда достигнута минимальная сумма инвестиции; процедура называет эту дату датой блокировки, и если бы она приходилась на 10 декабря 2026 года, три года закончились бы 10 декабря 2029 года. Последующее падение рыночной цены инструмента ниже минимума не влияет ни на заявление, ни на получение гражданства (статья 4(10) процедуры казначейства). Расчёт показывает, что для этого варианта важны две даты: дата продажи валюты и дата блокировки, с которой идёт отсчёт трёх лет.
Свидетельство о соответствии по вариантам
Процедура Министерства внутренних дел определяет свидетельство о соответствии (Uygunluk Belgesi) как документ, в котором компетентное министерство или учреждение подтверждает, что заявитель отвечает требуемому условию. Инвестор обращается в определяющее ведомство лично или через представителя по специальной доверенности (статья 3(1) процедуры), хотя страница часто задаваемых вопросов Министерства говорит, что заявитель должен явиться лично для подачи заявлений на свидетельство, вид на жительство, карту и гражданство. Если условия выполнены, свидетельство направляется заявителю, а также Главному управлению по делам населения и гражданства и миграционному органу. Если условия не выполнены, заявителя информируют об этом (статья 4). В таблице ниже собраны ведомства по всем вариантам, чтобы было видно, к кому именно обращаться при каждом из них.
| Вариант | Ведомство, названное на странице часто задаваемых вопросов Министерства внутренних дел | Дополнительная опубликованная процедура |
|---|---|---|
| Основной капитал | Министерство промышленности и технологий, Главное управление по применению стимулов и иностранному капиталу | Устанавливается определяющим ведомством по ст. 20(9) |
| Недвижимость | Министерство окружающей среды, градостроительства и изменения климата, через TKGM | Циркуляры TKGM о сделках с участием иностранцев (Циркуляры 2024/2 и 2024/4 были предметом уведомлений 29 сентября 2026 г.) |
| Трудоустройство | Министерство труда, Главное управление международной рабочей силы | Устанавливается определяющим ведомством |
| Банковский вклад | Агентство по регулированию и надзору в банковской сфере | Устанавливается определяющим ведомством |
| Государственные долговые инструменты | Министерство казначейства и финансов | Опубликованная процедура; банк направляет дело в Министерство |
| Паи инвестиционных фондов | Совет по рынкам капитала (SPK), Департамент посреднической деятельности | Опубликованная процедура SPK с указанными предельными сроками в рабочих днях |
| Частная пенсия | Агентство по регулированию и надзору в сфере страхования и частных пенсий | Устанавливается определяющим ведомством |
Процедура казначейства для долговых инструментов
Министерство казначейства и финансов публикует на своём сайте процедуру для этого варианта. Инвестор должен покупать через депозитный или партиципационный банк, сначала продать иностранную валюту этому банку и на вырученные средства в тот же или в следующий рабочий день купить долговые инструменты в лирах, причём продажа и инвестиция должны быть в одном и том же банке, без перевода между банками (статья 4(2)). Инвестор берёт на себя обязательство, что инструменты останутся на счёте три года, а банк передаёт дело в Министерство официальным письмом с заявлениями инвестора, формой продажи валюты, копией паспорта и выпиской со счёта (статья 5). Удержание на счёте добровольно в том смысле, что инвестор может снять обязательство и прекратить процесс получения гражданства; в таком случае банк информирует Министерство и Министерство внутренних дел в следующий рабочий день (статья 4(8)). Иными словами, Министерство не работает с инвесторами напрямую, а общается через банки, и при положительном итоге проверки направляет письмо о соответствии в Министерство внутренних дел (статья 6).
Процедура SPK для паёв фондов
Совет по рынкам капитала описывает вариант с фондами на своём сайте. Не менее USD 500 000 или эквивалента должно быть вложено в паи фонда недвижимости или фонда венчурного капитала и непрерывно удерживаться не менее трёх лет с даты достижения порога. Если стоимость в долларах позднее опускается ниже USD 500 000 из-за колебаний обменных курсов, на заявление это не влияет, а уменьшения вне контроля инвестора, такие как выплаты или ликвидация, не считаются утратой минимума. Центральный реестр (MKK) проверяет паи; блокирование их на субсчёте гражданства необязательно, и страница SPK сообщает, что оно не ограничивает право инвестора распоряжаться ими, то есть блокирование остаётся его выбором. Свидетельство выдаёт SPK, и оно направляется заявителю и двум органам Министерства внутренних дел.
Краткосрочный вид на жительство по статье 31(1)(j)
Имея свидетельство, инвестор подаёт заявление на краткосрочный вид на жительство по статье 31(1)(j) Закона № 6458 с документами, которые требует миграционный орган, — в провинциальное управление по вопросам миграции по месту жительства или в совместные офисы в Стамбуле и Анкаре. Страница часто задаваемых вопросов Министерства внутренних дел описывает вид на жительство как предварительное условие: подать заявление о гражданстве за инвестиции могут те, кто получил вид на жительство по этому положению, а также обладатели Бирюзовой карты. Процедура Министерства поручает рассмотрение заявлений на вид на жительство миграционному органу на основании свидетельства (статья 6). Таким образом, свидетельство служит мостом между инвестиционным этапом и этапом вида на жительство.
Статья 31(1)(j) охватывает иностранцев, которые не работают в Турции, и её формулировка о семье совпадает со статьёй 12(1)(b) Закона о гражданстве. Виды на жительство по пункту (j) могут выдаваться на срок до пяти лет за один раз — по статье 31(5). Отдельно поправка 2024 года (Закон № 7533 от 21 ноября 2024 года) добавила пункт 31(6), по которому характер и стоимость имущества, служащего основанием для краткосрочного вида на жительство, определяет Министерство внутренних дел. По своей формулировке он относится к имуществу, на котором основан краткосрочный вид на жительство, то есть к категории собственников недвижимости по статье 31(1)(b), а не к виду на жительство инвестора по пункту (j). Продление вида на жительство в целом разобрано в нашем руководстве по продлению вида на жительство.
Документы для дела о гражданстве
Два официальных источника перечисляют документы для дела о гражданстве. Статья 20(3) Положения перечисляет документы, из которых формируется дело после того, как Министерство внутренних дел поручает принимающему заявление органу его открыть. Страница часто задаваемых вопросов Министерства внутренних дел добавляет практические позиции. Таблица объединяет обе части и отмечает, откуда взята каждая позиция, чтобы можно было отличить требование Положения от практической рекомендации со страницы вопросов и ответов.
| Документ | Примечания | Источник |
|---|---|---|
| Форма заявления (Vat-4) | Подписывается собственноручно лицом или представителем | Положение, ст. 20(3)(a); часто задаваемые вопросы |
| Паспорт или равнозначный документ | Подтверждает гражданство; документ для лиц без гражданства, если его можно получить | Положение, ст. 20(3)(b); часто задаваемые вопросы |
| Документы о семейном положении | Свидетельство о браке, разводе или смерти супруга; в часто задаваемых вопросах просят указать дату брака в виде дня, месяца и года | Положение, ст. 20(3)(c); часто задаваемые вопросы |
| Документы о личности и семейных связях | Свидетельство о рождении или выписка из реестра актов гражданского состояния, а также документы о семейных связях супруга и детей, официально заверенные | Положение, ст. 20(3)(ç); часто задаваемые вопросы |
| Записи о турецких родственниках | Для родственников первой или второй степени, являющихся гражданами Турции; принимающий заявление орган берёт их из системы | Положение, ст. 20(3)(d) |
| Подтверждение месяца и дня рождения | Только если дата рождения указана не полностью; иначе — подписанное заявление по ст. 39 Закона об услугах в сфере учёта населения | Положение, ст. 20(3)(e) |
| Справка о несудимости | От органов страны происхождения | Часто задаваемые вопросы |
| Квитанция об оплате сбора | Уплачивается в кассу Министерства казначейства и финансов; в часто задаваемых вопросах указано TRY 135,45 на каждого человека в деле | Положение, ст. 20(3)(f); часто задаваемые вопросы |
| Свидетельство о соответствии и вид на жительство | Выданы ранее в этой цепочке | Процедура Министерства, ст. 3 |
Цифра TRY 135,45 напечатана на странице часто задаваемых вопросов Министерства в том виде, в каком она была просмотрена 5 ноября 2026 года. Размеры сборов в Турции периодически пересматриваются, поэтому за действующей суммой нужно обращаться к этой странице. В часто задаваемых вопросах также сказано, что заявления по почте не принимаются, что принимающим заявление органом является канцелярия губернатора (провинциальное управление по делам населения и гражданства) по месту жительства в Турции или консульство за рубежом, и что там, где обязательно снятие отпечатков пальцев, заявление нужно подавать лично, тогда как последующие запросы о недостающих бумагах можно выполнять лично или через представителя. Следить за делом заявитель может по номеру заявления на странице Главного управления «Vatandaşlık Başvurum Ne Aşamada?»; этот номер выдают провинциальные управления или отдел по связям с общественностью Главного управления.
Члены семьи: порядок получения гражданства Турции
Статья 12(1)(b) Закона о гражданстве называет охватываемых лиц: иностранный супруг или супруга и несовершеннолетние либо находящиеся на иждивении иностранные дети инвестора и его супруга. Статья 31(1)(j) Закона № 6458 использует для вида на жительство те же слова. Закон об иностранцах определяет «ребёнка» как лицо, не достигшее 18 лет и не являющееся совершеннолетним (статья 3(1)(e)). Эти определения нужно читать вместе с таблицей ниже, которая показывает, кто назван в тексте, а кто нет.
| Лицо | Положение в тексте | Источник |
|---|---|---|
| Иностранный супруг или супруга инвестора | Назван в ст. 12(1)(b) и ст. 31(1)(j) | Закон № 5901; Закон № 6458 |
| Несовершеннолетний иностранный ребёнок инвестора | Назван | Закон № 5901, ст. 12(1)(b) |
| Несовершеннолетний иностранный ребёнок только супруга | Назван (дети инвестора и его супруга) | Закон № 5901, ст. 12(1)(b) |
| Иностранный ребёнок на иждивении | Назван; Закон о гражданстве не определяет «иждивение» в рассмотренных здесь статьях | Закон № 5901, ст. 12(1)(b) |
| Ребёнок, который достигает совершеннолетия до завершения процесса | Считается взрослым и должен подавать заявление самостоятельно | Часто задаваемые вопросы Министерства |
| Ребёнок, находящийся под опекой одного из родителей | Приобретает гражданство, если второй родитель согласен; если согласие не дано, применяется решение суда страны постоянного проживания | Закон № 5901, ст. 20(2) |
| Ребёнок, родившийся позднее у родителя — гражданина Турции | Приобретает гражданство по происхождению по правилам о рождении | Закон № 5901, ст. 7 |
| Родители, братья и сёстры, взрослые дети без иждивения | Не названы в ст. 12(1)(b) | Закон № 5901 |
Для семей важна и статья 32 Закона о гражданстве: решение об отмене распространяется на супруга и детей, которые приобрели гражданство через соответствующее лицо. В разделе о семьях нашего руководства по гражданству Турции используется тот же список, а обзор второго гражданства ставит его рядом с программами других стран.
Рассмотрение, решение и уведомление
После формирования дела провинциальное управление направляет его в Главное управление по делам населения и гражданства, которое проводит рассмотрение и работу, возложенную Законом на Министерство внутренних дел. Процедура Министерства сообщает, что Главное управление завершает работу по гражданству на основании дела, а результат доводится до лица через провинциальное управление или консульство (статья 7). Иначе говоря, заявитель получает ответ не напрямую от Главного управления, а через тот орган, в который подавал документы. Если архивная проверка на предмет национальной безопасности и общественного порядка даёт отрицательный результат, заявление о гражданстве отклоняется, а миграционный орган информируется (статья 8(3)). Страница часто задаваемых вопросов добавляет, что при отсутствии такого препятствия решение представляется на утверждение Президента, и окончательное решение принимает Президент.
Статья 20(1) Закона № 5901 предусматривает, что решения о приобретении гражданства вступают в силу с даты решения. Когда лицо признано подходящим, уведомление направляется в принимающий заявление орган и вручается лицу под подпись; с этим документом лицо подаёт заявление на турецкое удостоверение личности в районное управление по делам населения. Отклонённый заявитель, который вновь отвечает условиям Закона, может подать заявление снова в канцелярию губернатора или консульство — согласно часто задаваемым вопросам.
Сроки: только периоды, которые называют органы власти
Ни один из официальных текстов, рассмотренных для этого руководства, не называет общего срока рассмотрения или принятия решения. В таблице перечислены периоды, которые сами ведомства указывают; всё, чего в ней нет, в рассмотренных текстах не названо.
| Этап | Указанный срок | Источник |
|---|---|---|
| Сообщение банка о покупке валюты в Центральный банк | В тот же день | Инструкция Центрального банка, ст. 4(3) |
| Использование лир от продажи валюты для государственных долговых инструментов | В тот же или в следующий рабочий день | Процедура казначейства, ст. 4(2) |
| Казначейство: исправление недостающих или ошибочных документов | 20 рабочих дней с письменного уведомления, иначе — новое заявление | Процедура казначейства, ст. 6(1) |
| SPK запрашивает MKK о паях | В течение 2 рабочих дней после получения полных документов | Страница SPK |
| MKK отвечает SPK | В течение 3 рабочих дней | Страница SPK |
| SPK выдаёт свидетельство | В течение 2 рабочих дней после подтверждения MKK | Страница SPK |
| Краткосрочный вид на жительство по ст. 31(1)(j) | До 5 лет за одну выдачу | Закон № 6458, ст. 31(5) |
| Период удержания или запрета продажи (недвижимость, вклад, долговые инструменты, паи фондов, пенсия) | 3 года (паи фондов: не менее 3 лет) | Положение, ст. 20(2) |
| Отсрочка от военной службы по заявлению после получения гражданства | 2 года | Закон № 7179, ст. 43 |
| Рассмотрение и решение | Срок не указан | Часто задаваемые вопросы Министерства |
Для варианта с SPK три предельных срока в 2, 3 и 2 рабочих дня в сумме дают 7 рабочих дней. Эта сумма — лишь итог отдельных предельных сроков, поскольку каждый из них начинается после завершения предыдущего шага, а страница SPK общего срока не называет. Тексты Министерства внутренних дел, казначейства и Центрального банка не содержат других сроков, которые применялись бы до решения о гражданстве.
Обязательства после решения
Процедура Министерства указывает, что иностранцы должны продолжать выполнять условия Положения в течение установленного срока. Если условия утрачены, решение о предоставлении гражданства отменяется по статье 31 Закона о гражданстве, а определяющее ведомство сообщает об утрате в Главное управление и в миграционный орган (статья 8(1) и (2)). Статья 31 самостоятельно предусматривает отмену, если решение было получено ложным заявлением или сокрытием существенных фактов. В варианте с недвижимостью практическая опора — трёхлетняя отметка; в финансовых вариантах об изменениях сообщают банки, MKK и другие определяющие органы. Процедура казначейства, например, требует, чтобы банки уведомляли Министерство и органы Министерства внутренних дел официальным письмом в следующий рабочий день, если инструменты проданы, переданы или обременены. Таким образом, контроль за выполнением условия в финансовых вариантах держится на банках и других определяющих органах, а не на самом заявителе.
Военная служба
Статья 43 Закона о воинской обязанности (№ 7179) касается лиц, которые приобретают гражданство позднее в жизни. Они проходят службу как лица, достигающие призывного возраста в этом году, с учётом их возраста и образования на дату приобретения. Тех, кто докажет, что служил в прежней стране, или кому в год принятия в гражданство исполнилось 22 года или больше, считают отслужившими. По заявлению служба откладывается на два года с даты принятия, а при мобилизации их могут призвать по необходимости. Статья не применяется к лицам, которые приобретают гражданство по происхождению.
Налоговое резидентство и двойное гражданство
Налоговое резидентство в Турции определяется проживанием, а не гражданством. Согласно статьям 3 и 4 Закона о подоходном налоге (№ 193), люди облагаются налогом с мирового дохода, если они резиденты Турции, то есть их постоянное место жительства находится там или они находятся там непрерывно более шести месяцев в календарном году. Гражданство не входит в критерии для лиц, живущих за границей, за исключением граждан Турции, направленных за рубеж турецкими государственными органами. Правила для каждого человека различаются, а страна проживания применяет собственные критерии. Что касается гражданства, условия статьи 12 Закона о гражданстве ограничиваются отсутствием препятствия в области национальной безопасности или общественного порядка, а отказ от прежнего гражданства среди условий статьи 11 не значится; допускает ли страна происхождения второе гражданство — вопрос для этой страны. Справочный материал даёт наша статья о двойном гражданстве. Здесь важно не смешивать налоговое резидентство, гражданство и право другой страны на второе гражданство: это три отдельных вопроса, каждый из которых регулируется своими нормами.
Термины, используемые в официальных текстах
В текстах о том, как устроен порядок получения гражданства Турции, смешиваются турецкие и английские обозначения, а названия министерств со временем менялись. В таблице перечислены термины, которые повторяются в источниках. Турецкие названия оставлены в оригинале, а рядом даётся их значение в рассматриваемой процедуре.
| Термин | Значение в процедуре |
|---|---|
| Uygunluk Belgesi | Свидетельство о соответствии, выдаваемое определяющим ведомством для данного варианта |
| Tespit kurumu | Определяющее ведомство, которое проверяет, выполнено ли инвестиционное условие |
| Tapu | Титул (title deed), зарегистрированный в земельном реестре |
| Şerh (takyidat) | Отметка в записи о титуле, например трёхлетняя запись о запрете продажи |
| Döviz alım belgesi | Документ о покупке, выдаваемый банком за проданную ему валюту |
| İl göç idaresi müdürlüğü | Провинциальное управление по вопросам миграции Президентства по управлению миграцией, которое занимается видом на жительство |
| İl nüfus ve vatandaşlık müdürlüğü | Провинциальное управление по делам населения и гражданства, которое принимает заявление о гражданстве |
| Özel/ortak ofis | Совместный офис в Стамбуле или Анкаре, где работают сотрудники миграционной службы и службы гражданства |
| Duyuru belgesi | Уведомление, вручаемое лицу, получение гражданства которым одобрено |
Два вопроса наименований часто вызывают путаницу. Во-первых, министерство, ведающее землёй и планированием, носило несколько названий, и в действующем тексте статьи 20 используется «Министерство окружающей среды, градостроительства и изменения климата». Во-вторых, Президентство по управлению миграцией в старых текстах фигурирует как Главное управление по вопросам миграции. Оба названия относятся к одному и тому же ведомству для практических целей. Читателям, которым нужен более широкий контекст для иностранных покупателей, можно начать с нашей страницы о Турции и раздела о гражданстве и иммиграции. Страхование недвижимости — отдельная тема, которой посвящено наше руководство по страхованию недвижимости.
Часто задаваемые вопросы
Какая сумма должна быть инвестирована в рамках того, что устанавливает порядок получения гражданства Турции?
Согласно статье 20(2) Положения в редакции по состоянию на 12 декабря 2023 года, вариант с недвижимостью требует не менее USD 400 000 или эквивалента в иностранной валюте с трёхлетней отметкой о запрете продажи, тогда как варианты с основным капиталом, вкладом, государственными долговыми инструментами, паями фондов и частной пенсией требуют не менее USD 500 000 или эквивалента каждый. Вариант с трудоустройством требует не менее 50 человек. Страница часто задаваемых вопросов Министерства внутренних дел, просмотренная 5 ноября 2026 года, называет те же суммы.
В какой последовательности действуют ведомства, когда применяется порядок получения гражданства Турции?
Последовательность задаёт процедура Министерства внутренних дел: определяющее ведомство выдаёт свидетельство о соответствии, провинциальное управление по вопросам миграции (или совместный офис) оформляет вид на жительство по статье 31(1)(j), а провинциальное управление по делам населения и гражданства (или совместный офис) открывает дело о гражданстве, которое рассматривает Главное управление, после чего решает Президент.
Нужен ли вид на жительство до подачи заявления о гражданстве?
Да. Статья 12(1)(b) Закона о гражданстве применяется к иностранцам, у которых есть вид на жительство по статье 31(1)(j) Закона № 6458 или Бирюзовая карта, а страница часто задаваемых вопросов Министерства называет вид на жительство вторым этапом после свидетельства о соответствии.
Какие члены семьи охвачены?
Иностранный супруг или супруга и несовершеннолетние либо находящиеся на иждивении иностранные дети инвестора и его супруга названы в статье 12(1)(b). Часто задаваемые вопросы Министерства сообщают, что ребёнок, который становится совершеннолетним до завершения процесса, должен подавать заявление отдельно.
Сколько времени занимает порядок получения гражданства Турции?
Официальные тексты не называют общего срока. Они указывают отдельные предельные сроки, например 2, 3 и 2 рабочих дня для свидетельства по паям фонда SPK и 20 рабочих дней на исправление дела в казначействе, а Министерство в часто задаваемых вопросах сообщает, что за состоянием дела можно следить онлайн по номеру заявления.
Можно ли продать недвижимость после подачи заявления?
Нет, не в течение трёх лет. Текст Положения требует отметки о запрете продажи в земельном реестре, а статья 8 процедуры Министерства говорит, что утрата условия в течение установленного периода ведёт к отмене решения о гражданстве.
Нужно ли заявителю отказываться от прежнего гражданства?
Закон о гражданстве не включает отказ от прежнего гражданства в условия статей 11 и 12. Допускает ли страна происхождения второе гражданство, зависит от её собственного закона.
Создаёт ли выполнение условий право на гражданство?
Нет. Статья 10(1) Закона говорит, что выполнение условий не даёт безусловного права, статья 12 ставит предоставление в зависимость от отсутствия препятствия в области национальной безопасности или общественного порядка, а страница часто задаваемых вопросов сообщает, что окончательное решение принимает Президент.
Кто выдаёт свидетельство при покупке недвижимости?
Часто задаваемые вопросы Министерства внутренних дел называют Министерство окружающей среды, градостроительства и изменения климата через Главное управление земельного реестра и кадастра. Текст Положения возлагает определение на то же Министерство.
Можно ли пройти порядок получения гражданства Турции через представителя?
Процедура Министерства допускает обращение инвестора в определяющее ведомство лично или через представителя по специальной доверенности, но страница часто задаваемых вопросов говорит, что заявления на свидетельство, вид на жительство, карту и гражданство должны подавать сами заявители и что отпечатки пальцев снимаются лично там, где это обязательно.
Дата проверки: 5 ноября 2026 г. Источники: Закон № 5901 о гражданстве Турции; Закон № 6458 об иностранцах и международной защите; Закон № 7179 о воинской обязанности; Закон № 193 о подоходном налоге; Главное управление по делам населения и гражданства (Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü), часто задаваемые вопросы о гражданстве; Процедура Министерства внутренних дел для иностранных инвесторов; Объявление Главного управления от 3 октября 2018 г.; Процедура Министерства казначейства и финансов для государственных долговых инструментов; Совет по рынкам капитала (SPK), вариант с паями фондов; Инструкция Центрального банка о продаже валюты; Resmi Gazete 31711, Решение 5072; Resmi Gazete 31834, Решение 5554; Resmi Gazete 32397, Решение 7938; Управление поддержки инвестиций Коньи, текст статьи 20; Объявление TKGM о Циркуляре 2024/4; обзор циркуляров TKGM от юридической фирмы.
