آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند: حقوق و تکالیف در ۲۰۲۶
این راهنما توضیح میدهد که آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند چیست و این وضعیت چه الزاماتی را به همراه دارد. مبنای راهنما متن قانون اساسی و قوانین عادی است، به همان صورتی که در پورتال قوانین دولت ترکیه و از سوی اداره امور نفوس و شهروندی (NVİ) منتشر شده است، و وضعیت آنها تا ۱۱ نوامبر ۲۰۲۶ در نظر گرفته شده است. حقوق ترکیه فهرست واحدی با عنوان «مزایای شهروندی» ندارد. حقوق و تکالیف میان قانون اساسی (۱۹۸۲)، قانون شهروندی ترکیه شمارهٔ ۵۹۰۱، قانون خدمت وظیفه (نظام وظیفه) شمارهٔ ۷۱۷۹، قانون مالیات بر درآمد شمارهٔ ۱۹۳، مقررات بیمهٔ سلامت عمومی در قانون شمارهٔ ۵۵۱۰، قانون ثبت املاک شمارهٔ ۲۶۴۴ و شماری از قوانین بخشی پراکنده است؛ به همین دلیل هر موضوع در ادامه به مادهٔ قانونی که آن را پدید میآورد ارجاع میدهد.
بخشهای بعدی نشان میدهند شهروندی چگونه کسب میشود و چه نهادهای رسمی در آن نقش دارند، سپس به حقوق سیاسی، قواعد خدمت عمومی و مشاغل، اقامت و مصونیت از اخراج، ملک و ارث، خدمت وظیفه، اقامت مالیاتی، بیمهٔ سلامت، آموزش، دسترسی با گذرنامه، تابعیت دوگانه و راههای پایان یافتن شهروندی میپردازند. هر جا قاعدهای برای مقیمان خارجی هم به همان اندازه صدق کند، متن آن را یادآوری میکند، زیرا برخی موارد که اغلب بهعنوان مزایای شهروندی توصیف میشوند در واقع به هر کسی تعلق دارند که بهطور قانونی در ترکیه اقامت دارد. جدولها وضعیت شهروند و تبعهٔ خارجی را کنار هم مقایسه میکنند و در هر ردیف مبنای قانونی را ذکر میکنند.
آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند از نظر قانونی: نقطهٔ آغاز حقوقی
ماده ۶۶ قانون اساسی ترک را هر کسی تعریف میکند که از طریق پیوند شهروندی به دولت ترکیه وابسته است. همین ماده میگوید شهروندی با شرایطی که قانون تعیین میکند کسب میشود و تنها در مواردی که قانون مشخص میکند از دست میرود، هیچ ترکی از شهروندی محروم نمیشود مگر آنکه مرتکب عملی مغایر با وفاداری به میهن شود، و دسترسی به دادگاهها در برابر تصمیمهای مربوط به محرومیت نمیتواند سلب شود (قانون اساسی، ترجمهٔ رسمی انگلیسی). متن ترکی قانون اساسی در پورتال قوانین منتشر شده است.
قواعد تفصیلی در قانون شمارهٔ ۵۹۰۱ آمده است. ماده ۵ میگوید شهروندی یا از راه تولد یا پس از آن کسب میشود؛ مواد ۶ تا ۸ کسب شهروندی از راه نسب و از راه محل تولد را پوشش میدهند؛ ماده ۹ میگوید کسب شهروندی در مراحل بعدی زندگی با تصمیم مقام صالح، با فرزندخواندگی یا با اعمال حق انتخاب انجام میشود. ماده ۱۰ یک قید مهم میافزاید: برآورده شدن شرایط فهرستشده برای متقاضی حقی مطلق برای اعطای شهروندی پدید نمیآورد. مقام صالح حتی وقتی همهٔ شرایط برآورده شده باشد نقش تصمیمگیرنده را حفظ میکند.
در عمل، آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند مجموعهای از حقوق قانون اساسی است که به جایگاه «شهروند» گره خورده است (مشارکت سیاسی، ورود به خدمت عمومی، مصونیت از اخراج و استرداد، و آموزش ابتدایی رایگان در مدارس دولتی)، بهعلاوهٔ پیامدهای قانونی که از این جایگاه ناشی میشود: تکلیف خدمت وظیفه برای مردان، نبودن محدودیتهای مجوز کار و خرید ملک که برای اتباع خارجی اعمال میشود، و ثبت در نظام نفوس با شمارهٔ شناسایی ترکیه. کسی که شهروندی را در مرحلهای بعدی به دست آورده باشد، بهطور کلی مانند هر شهروند دیگری با او رفتار میشود، با چند قاعدهٔ خاص برای شهروندی کسبشده در مراحل بعدی که در بخشهای خدمت وظیفه و آموزش در ادامه آمده است.
چگونگی کسب شهروندی ترکیه: راههای مندرج در قانون ۵۹۰۱
راههای زیر از قانون ۵۹۰۱ گرفته شده و فقط برای نشان دادن مبنای هر وضعیت خلاصه شدهاند؛ روند گامبهگام آنها در راهنماهای این سایت دربارهٔ چگونگی دریافت شهروندی ترکیه و روند دریافت شهروندی آمده است.
| راه | مبنای قانونی | شرط اصلی به همان صورت که نوشته شده |
|---|---|---|
| از راه نسب | قانون ۵۹۰۱، ماده ۷ | کودکی که در چارچوب ازدواج از مادر یا پدر ترک متولد شود شهروند است، چه در ترکیه چه در خارج؛ کودکی که خارج از ازدواج از مادر ترک متولد شود شهروند است؛ کودک پدر ترک خارج از ازدواج پس از تکمیل روند قانونی اثبات نسب شهروندی را کسب میکند |
| از راه محل تولد | قانون ۵۹۰۱، ماده ۸ | کودکی که در ترکیه متولد شود و نتواند از طریق والدین شهروندی هیچ کشور دیگری را کسب کند از بدو تولد شهروند است |
| اقامت عمومی | قانون ۵۹۰۱، ماده ۱۱ | پنج سال اقامت قانونی بدون وقفه پیش از درخواست، قصد سکونت که با رفتار نشان داده شود، زبان ترکی کافی، درآمد یا حرفه، اخلاق نیک و نبودن مانع امنیت ملی یا نظم عمومی؛ ماده ۱۵ در این مدت تا دوازده ماه حضور در خارج از ترکیه را مجاز میداند |
| ازدواج | قانون ۵۹۰۱، ماده ۱۶ | ازدواج مستقیماً شهروندی نمیدهد؛ همسر خارجی که دستکم سه سال ازدواج کرده و هنوز ازدواج برقرار است میتواند درخواست دهد، مشروط به زندگی مشترک خانوادگی و نداشتن فعالیتی مغایر با ازدواج |
| فرزندخواندگی | قانون ۵۹۰۱، ماده ۱۷ | خردسالی که شهروند ترکیه او را به فرزندی پذیرفته باشد میتواند از تاریخ تصمیم شهروندی را کسب کند، مشروط به شرط امنیت و نظم عمومی |
| موارد استثنایی | قانون ۵۹۰۱، ماده ۱۲ | تصمیم رئیسجمهور برای دستههای فهرستشده، از جمله دارندگان اجازهٔ اقامت کوتاهمدت طبق قانون ۶۴۵۸، ماده ۳۱(۱)(j)، و همسر و فرزندان خردسال یا تحت تکفل آنها |
راه سرمایهگذاری در آییننامه
بند (۱)(b) ماده ۱۲ قانون ۵۹۰۱ پایهٔ قانونی چیزی است که معمولاً شهروندی از راه سرمایهگذاری نامیده میشود. شرایط در ماده ۲۰(۲) آییننامهٔ اجرای قانون شهروندی تعیین شده که سرمایهگذاریهای واجد شرایط را فهرست میکند. ماده ۲۰(۶) میگوید مبالغ با نرخ فروش مؤثر یا نرخ متقاطع بانک مرکزی در تاریخ تعیین سنجیده میشوند، و ماده ۲۰(۱۰) لازم میداند مبالغ ارزی برای چند گزینه پیش از انجام معامله به یک بانک فعال در ترکیه فروخته شوند. پرسشهای متداول اداره امور نفوس و شهروندی ترتیب کار را چنین توصیف میکند: گواهی انطباق از نهاد صالح، سپس اجازهٔ اقامت کوتاهمدت طبق قانون ۶۴۵۸، ماده ۳۱(۱)(j)، و بعد درخواست به اداره نفوس استان، و تصمیم نهایی را رئیسجمهور میگیرد (پرسشهای متداول شهروندی NVİ).
| گزینه در ماده ۲۰(۲) آییننامه | حداقل مبلغ | نگهداری یا شرط دیگر | نهاد تأییدکننده |
|---|---|---|---|
| (a) سرمایهگذاری ثابت | USD ۵۰۰٬۰۰۰ یا معادل آن | توسط وزارتخانه تعیین میشود | وزارت صنعت و فناوری |
| (b) ملک | USD ۴۰۰٬۰۰۰ یا معادل آن | واحد دارای سند مالکیت کاندومینیوم یا حق ارتفاق ساخت، یا زمین دارای ساختمان؛ قید ممنوعیت فروش به مدت سه سال در دفتر ثبت املاک (یا وعدهٔ فروش رسمی با پرداخت کامل و تعهد ثبتشدهٔ سهساله) | وزارت محیط زیست، شهرسازی و تغییرات اقلیمی |
| (c) اشتغال | دستکم ۵۰ نفر | ایجاد اشتغال | وزارت کار و تأمین اجتماعی |
| (ç) سپردهٔ بانکی | USD ۵۰۰٬۰۰۰ یا معادل آن | نگهداری به مدت سه سال | سازمان نظارت و تنظیم مقررات بانکی |
| (d) اوراق بدهی دولتی | USD ۵۰۰٬۰۰۰ یا معادل آن | نگهداری به مدت سه سال | وزارت خزانهداری و دارایی |
| (e) واحدهای صندوق املاک یا سرمایهگذاری خطرپذیر | USD ۵۰۰٬۰۰۰ یا معادل آن | نگهداری دستکم سه سال | هیئت بازار سرمایه |
| (f) نظام بازنشستگی خصوصی | USD ۵۰۰٬۰۰۰ یا معادل آن | نگهداری مبلغ در صندوقهای مشخصشده، سه سال در نظام | سازمان نظارت و تنظیم مقررات بیمه و بازنشستگی خصوصی |
مبلغ ملک تا تصمیم ریاستجمهوری شمارهٔ ۵۵۵۴ مورخ ۱۳ مه ۲۰۲۲ برابر USD ۲۵۰٬۰۰۰ بود و آن تصمیم آن را به USD ۴۰۰٬۰۰۰ تغییر داد، و تصمیم ریاستجمهوری شمارهٔ ۷۹۳۸ که در ۱۲ دسامبر ۲۰۲۳ منتشر شد ملک واجد شرایط را به واحدهای دارای سند مالکیت کاندومینیوم یا حق ارتفاق ساخت و زمینهای دارای ساختمان محدود کرد؛ پانوشتهای آییننامه این موارد را ثبت کردهاند. بند (۱)(b) ماده ۱۲ قانون همسر خارجی و فرزندان خردسال یا تحت تکفل خارجی متقاضی را شامل میشود، که عبارتی است که باید بهجای قاعدهٔ ساده و کلی «زیر ۱۸ سال» به کار رود. دربارهٔ بازار ملک، راهنماهای ترکیه در این سایت را ببینید: شهروندی از راه سرمایهگذاری، آپارتمان برای فروش در ترکیه و آپارتمان برای فروش در استانبول.
حقوق سیاسی: آنچه شهروندی ترکیه برای رأیدهندگان و نامزدها فراهم میکند
ماده ۶۷ قانون اساسی به شهروندان حق رأی دادن، انتخاب شدن، فعالیت سیاسی بهصورت مستقل یا در حزب، و شرکت در همهپرسی را میدهد و سن رأی را هجده سال تعیین میکند. همین ماده دستههایی را هم از رأی دادن مستثنا میکند، از جمله سربازان و سرجوخههای مشغول به خدمت با سلاح، دانشجویان نظامی (کادتها) و محکومان در زندانها، بهجز کسانی که به جرایم غیرعمدی محکوم شدهاند. قانون شمارهٔ ۲۹۸ دربارهٔ انتخابات و فهرست رأیدهندگان در ماده ۸ میگوید افرادی که تحت محدودیت قانونی هستند و افرادی که از خدمت عمومی محروم شدهاند نمیتوانند رأیدهنده باشند.
دربارهٔ نامزدی، ماده ۷۶ قانون اساسی میگوید هر ترکی که از هجده سال گذشته باشد میتواند نماینده شود، و ماده ۱۰ قانون انتخابات مجلس شمارهٔ ۲۸۳۹ بار دیگر تکرار میکند که هر شهروند ترک که هجده سال تمام کرده باشد قابل انتخاب شدن است. هیچیک از دو متن شهروندان مادرزادی را از شهروندان تابعیتیافته جدا نمیکند. استثناهای فهرستشده برای همه یکسان است: کسانی که آموزش ابتدایی را تمام نکردهاند، کسانی که اهلیت قانونی ندارند، کسانی که نه از خدمت وظیفه معافند و نه به تعویق افتادهاند، کسانی که از خدمت عمومی محروم شدهاند، و کسانی که به جرایم برشمرده در آن ماده محکوم شدهاند، حتی اگر مشمول عفو شده باشند. کارمندان دولت، قضات، دادستانها، استادان مؤسسات آموزش عالی و اعضای نیروهای مسلح باید پیش از نامزدی استعفا دهند.
ریاستجمهوری عبارتبندی خاص خود را دارد. ماده ۱۰۱ میگوید رئیسجمهور را مردم از میان شهروندان ترک بالای چهل سال که شرایط نمایندگی دارند و آموزش عالی را تمام کردهاند انتخاب میکنند. مردی که شهروندی را در مرحلهای بعدی کسب کرده است، بنابراین از نظر مؤلفهٔ نظامی آزمون صلاحیت نیز با همان قواعدی سنجیده میشود که برای مردان دیگر اعمال میشود: ماده ۱۱(c) قانون ۲۸۳۹ کسانی را که هنوز با خدمت وظیفه رابطهٔ فعال دارند کنار میگذارد، پس وضعیت نظامی که در ادامه آمده برای نامزدی اهمیت دارد.
شهروندانی که در خارج زندگی میکنند طبق ماده ۹۴/A قانون ۲۹۸ رأی میدهند. شورای عالی انتخابات پس از مشورت با وزارت امور خارجه تصمیم میگیرد که رأیدهندگان خارج از کشور از صندوقهای رأی، رأیگیری در گذرگاههای مرزی یا رأی الکترونیکی استفاده کنند، و میتواند بسته به نوع انتخابات و کشور آنها را با هم ترکیب کند. رأیدهندگان خارج از کشور در فهرستی جداگانه (yurt dışı seçmen kütüğü) ثبت میشوند، و قانون ۲۹۸ برای این رأیگیریها یک هیئت انتخابات حوزهٔ انتخابیهٔ خارج از کشور وابسته به هیئت انتخابات استان آنکارا ایجاد میکند.
خدمت عمومی، مشاغل تحت مقررات و مجوز کار
ماده ۷۰ قانون اساسی میگوید هر ترک حق ورود به خدمت عمومی دارد و برای استخدام هیچ معیاری جز شرایط احراز مقام مورد نظر نباید در نظر گرفته شود. برای کارمندان دولت، ماده ۴۸(A) قانون کارمندان دولت شمارهٔ ۶۵۷ شرایط عمومی را فهرست میکند و نخستین آنها شهروند ترکیه بودن است؛ دیگر شرایط شامل محدودیتهای سنی و تحصیلی، محروم نبودن از حقوق عمومی، نداشتن محکومیت برای جرایم جدی برشمرده و وضعیت نظامی مناسب است (مشمول نبودن، کمتر از سن مشمولیت بودن، یا خدمت را انجام داده بودن، به تعویق انداخته بودن یا به ذخیره منتقل شدن). ماده ۴۸(B)(۲) میافزاید که شرایط ویژهٔ مندرج در قانون خود هر نهاد نیز اعمال میشود، پس هر دستگاه و سازمان میتواند الزامات بیشتری داشته باشد.
برخی حرفهها در قوانین خود شرط شهروندی جداگانه دارند. ماده ۳ قانون وکالت شمارهٔ ۱۱۳۶ شهروند جمهوری ترکیه بودن را نخستین شرط پذیرش در این حرفه میداند، و ماده ۷ قانون دفاتر اسناد رسمی شمارهٔ ۱۵۱۲ آن را برای کارآموزی سردفتری لازم میداند.
روی دیگر این قاعده، مجوز کار برای خارجیان است. قانون نیروی کار بینالمللی شمارهٔ ۶۷۳۵ «خارجی» را کسی تعریف میکند که پیوند شهروندی با جمهوری ندارد، و ماده ۶(۲) میگوید کار کردن در ترکیه بدون مجوز کار برای خارجیانِ مشمول دامنهٔ این قانون ممنوع است، مگر آنکه قانون یا معاهدهٔ دیگری خلاف آن را مقرر کند. ماده ۸ برای خارجیانی که در حرفههای خدمات بهداشت و آموزش که صلاحیت حرفهای میخواهد کار خواهند کرد، مجوز اولیه از وزارت بهداشت یا وزارت آموزش ملی را لازم میداند. شهروند بیرون از این نظام است؛ پس یکی از چیزهایی که شهروندی ترکیه فراهم میکند پایان الزام مجوز کار برای شهروند تابعیتیافته است، هرچند شهروند همچنان باید قواعد صلاحیت، پروانه و ثبت آن شغل را رعایت کند.
| حوزه | شهروند | تبعهٔ خارجی | مبنای قانونی |
|---|---|---|---|
| اشتغال | بدون مجوز کار | مجوز کار لازم است، مگر آنکه قانون یا معاهده معاف کرده باشد | قانون ۶۷۳۵، ماده ۶ |
| خدمت عمومی | شهروندی نخستین شرط عمومی است | بر اساس شرایط عمومی واجد صلاحیت نیست | قانون ۶۵۷، ماده ۴۸(A)(۱) |
| ثبت بهعنوان وکیل | شرط شهروندی برآورده است | شرط برآورده نیست | قانون ۱۱۳۶، ماده ۳ |
| رأی و نامزدی | از سن ۱۸ سال، با رعایت استثناهای فهرستشده | رأی یا نامزدی ملی ندارد | قانون اساسی، مواد ۶۷ و ۷۶ |
| تکلیف نظامی | شهروندان مرد مشمولاند | مشمول نیست | قانون ۷۱۷۹، ماده ۴ |
اقامت، ورود و مصونیت از اخراج
ماده ۲۳ قانون اساسی آزادی اقامت و جابهجایی را برای همه میپذیرد و سپس دو جملهٔ ویژهٔ شهروندان میافزاید: آزادی شهروند برای خروج از کشور را فقط با تصمیم قاضی بر پایهٔ تحقیق یا تعقیب کیفری میتوان محدود کرد، و شهروندان را نباید اخراج کرد یا از حق ورود به میهن محروم ساخت. ماده ۳۸ میافزاید که هیچ شهروندی بهدلیل جرم به کشور خارجی مسترد نمیشود، مگر بر اساس تعهدات ناشی از عضویت در دیوان کیفری بینالمللی.
اتباع خارجی وضعیت خود را از راه اجازهنامهها بر پایهٔ قواعد اقامت در ترکیه حفظ میکنند، که مدتهای ثابت و روندهای تمدید دارد، همانطور که در راهنمای تمدید اجازهٔ اقامت توضیح داده شده است. شهروند اجازهٔ اقامتی برای تمدید ندارد. شهروندی قانون عادی را کنار نمیگذارد: مسئولیت کیفری، تعهدات مالیاتی و تکالیف ثبتی یکسان است. شهروندی همچنین بهطور خودکار میان اعضای خانواده منتقل نمیشود. بر اساس ماده ۲۰(۲) قانون ۵۹۰۱، تصمیم اعطای شهروندی بر شهروندی همسر اثر نمیگذارد، و فرزندان خردسال کسی که شهروندی میگیرد با شرایط مندرج در همان ماده از والد پیروی میکنند، و در صورت نبودن رضایت، با رضایت والد دیگر یا تصمیم دادگاه در کشور محل سکونت معمول.
رویدادهای خانوادگی از طریق دفتر نفوس انجام میشود. راهنماهای این سایت دربارهٔ ثبت ازدواج برای خارجیان و تولد فرزند خارجی در ترکیه روندهای مربوط به غیرشهروندان را شرح میدهند؛ فرزند یک شهروند طبق ماده ۷ قانون ۵۹۰۱ بهواسطهٔ نسب شهروند است، چه در ترکیه متولد شود چه در خارج.
ملک و ارث: چه چیزی برای یک شهروند تغییر میکند
خرید ملک توسط یک شخص حقیقی خارجی در ترکیه تابع ماده ۳۵ قانون ثبت املاک شمارهٔ ۲۶۴۴ است. اتباع خارجی کشورهایی که رئیسجمهور تعیین میکند میتوانند در چارچوب محدودیتهای قانونی، ملک و حقوق عینی محدود به دست آورند. مجموع مساحت ملکی که یک شخص حقیقی خارجی (همراه با حقوق عینی محدود) به دست میآورد نمیتواند از ده درصد سطح تحت مالکیت خصوصی شهرستان و سی هکتار برای هر نفر در سراسر کشور بیشتر شود، و رئیسجمهور میتواند سقف هر نفر را تا دو برابر آن افزایش دهد. شخص حقیقی خارجی که زمین بایر میخرد باید پروژهٔ برنامهریزیشده را ظرف دو سال به وزارتخانهٔ مربوط تسلیم کند. شرکتهای تجاری تابع قوانین خارجی تنها بر اساس قوانین ویژه میتوانند ملک به دست آورند، و رئیسجمهور میتواند تملک را بر حسب کشور، منطقه، نوع یا مبلغ محدود، متوقف یا ممنوع کند.
این محدودیتها برای اتباع خارجی نوشته شدهاند، پس آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند از نظر ملک رهایی از آنهاست. وقتی کسی شهروند ترکیه شد، سقفهای ماده ۳۵ و قاعدهٔ پروژه بر خریدهای او اعمال نمیشود؛ تشریفات عادی ثبت، ارزیابی، مالیات و بیمه همچنان برقرار است. بخش هزینهها در راهنماهای هزینههای جانبی خرید ملک و ماشینحساب مالیات ملک آمده است. یک احتیاط از خود راه شهروندی از طریق سرمایهگذاری برمیآید: گزینهٔ ملک بر قید ممنوعیت فروش سهساله استوار است، و ماده ۳۱ قانون ۵۹۰۱ ابطال تصمیم شهروندی را که با اظهار نادرست یا پنهانکاری به دست آمده باشد پیشبینی میکند، که در بخشهای پایانی بحث شده است.
ارث و قواعد تعارض قوانین
در قانون حقوق بینالملل خصوصی و آیین دادرسی شمارهٔ ۵۷۱۸ ماده ۲۰ میگوید ارث تابع قانون ملی متوفی است، اما قانون ترکیه بر اموال غیرمنقول واقع در ترکیه اعمال میشود؛ گشایش، کسب و تقسیم ترکه از قانون کشوری پیروی میکند که ترکه در آن قرار دارد. ماده ۴(۱)(b) میگوید وقتی قانون حاکم بر پایهٔ تابعیت تعیین میشود و شخصی چند تابعیت دارد که شهروندی ترکیه هم در میان آنهاست، قانون ترکیه اعمال میشود؛ اگر شخص شهروند ترکیه هم نباشد، قانون دولتی اعمال میشود که پیوند نزدیکتری با آن شخص دارد (ماده ۴(۱)(c)). اثر عملی آن است که شخصی با شهروندی ترکیه و شهروندی دیگر، در یک دادگاه ترکیه برای پرسشهایی که به تابعیت وابسته است، مانند قانون حاکم بر وضعیت خانوادگی یا ارث، تبعهٔ ترکیه به حساب میآید. این قاعدهٔ دادگاههای ترکیه است؛ دادگاههای کشور دیگر قواعد تعارض قوانین خود را اعمال میکنند.
تکالیف مردان: آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند و میطلبد در خدمت وظیفه
ماده ۷۲ قانون اساسی خدمت میهنی را حق و تکلیف هر ترک میخواند. ماده ۴ قانون شمارهٔ ۷۱۷۹ (قانون خدمت وظیفه) میگوید هر شهروند مرد جمهوری موظف به انجام خدمت وظیفه است. بر اساس ماده ۵(۲) مدت خدمت برای سربازان و سرجوخهها شش ماه و برای افسران ذخیره و درجهداران ذخیره دوازده ماه است، و رئیسجمهور میتواند تصمیم بگیرد آن را تا ۱۰۰٪ افزایش دهد یا تا نصف کاهش دهد، با حداقل شش ماه. قانون ۷۱۷۹ قانون قدیمیتر ۱۱۱۱ را لغو کرد (ماده ۶۳)، پس قواعد قدیمیتر دیگر مرجع نیستند.
ماده ۴۳ قانون ۷۱۷۹ قاعدهٔ کسانی است که شهروندی ترکیه را در مرحلهای بعدی به دست میآورند. آنها بر اساس سن و تحصیلات خود در تاریخ کسب شهروندی خدمت میکنند، مانند شهروندانی که در آن سال به سن مشمولیت میرسند. کسی که مستند کند خدمت در کشوری که از آن آمده انجام شده یا انجامشده تلقی میشود، خدمتکرده به حساب میآید، و همچنین کسی که در سالی که شهروندی به او اعطا میشود بیستودو سال یا بیشتر دارد. به درخواست او، خدمت از تاریخ اعطای شهروندی دو سال به تعویق میافتد و پس از آن با گروهی رسیدگی میشود که در همان سال وارد سن مشمولیت میشوند. ماده میافزاید که این افراد ممکن است در بسیج فراخوانده شوند، و مزایای آن شامل کسانی نمیشود که شهروندی را بعداً از راه پیوند نسب کسب کردهاند.
خدمت با پرداخت و خدمت با ارز
ماده ۹ قانون ۷۱۷۹ خدمت با پرداخت (bedelli askerlik) را پیشبینی میکند: داوطلبانی که سالم باشند و در شمار تعیینشده از سوی وزارت دفاع ملی انتخاب شوند، مبلغی معادل ۳۰۰٬۰۰۰ امتیاز شاخص ضرب در ضریب ماهانهٔ کارمندان دولت معتبر در روز پرداخت میپردازند و یک ماه آموزش پایه را میگذرانند. تغییری در قانون ۷۵۷۷ مورخ ۲ آوریل ۲۰۲۶ رقم شاخص را در این بند از ۲۴۰٬۰۰۰ به ۳۰۰٬۰۰۰ رساند. هر کسی که در تاریخ درخواست متخلف از مشمولیت یا غایب بدون مرخصی باشد برای هر ماه مبلغ اضافی میپردازد که بهصورت ۳٬۵۰۰ امتیاز شاخص ضرب در همان ضریب محاسبه میشود؛ بخشهای ماه از یک تا سی روز یک ماه حساب میشوند. پرداخت تکمیلی بنابراین برابر ۳٬۵۰۰ / ۳۰۰٬۰۰۰ یعنی حدود ۱٫۱۷٪ مبلغ پایه در هر ماه است، یا ۱۴٪ برای دوازده ماه (۳٬۵۰۰ × ۱۲ = ۴۲٬۰۰۰ امتیاز شاخص، تقسیم بر ۳۰۰٬۰۰۰).
مواد ۳۸ و ۳۹ رژیمی جداگانه برای شهروندان مقیم خارج مقرر میکنند. شهروندان دارای تابعیتهای متعدد که در خارج اقامت دارند میتوانند همهٔ امور نظام وظیفه را تا پایان سالی که ۳۵ ساله میشوند به تعویق بیندازند (ماده ۳۸). بر اساس ماده ۳۹، خدمت با ارز (dövizle askerlik) برای شهروندانی که با مجوز کار یا اجازهٔ اقامتی شامل کار در خارج کار میکنند و دستکم سه سال واقعاً در خارج بودهاند باز است، و بر اساس بند ۲، برای مقیمان خارج دارای تابعیت متعدد که دستکم سه سال در خارج بودهاند، بدون شرط کار. پرداخت برابر همان مبلغ شاخص به یورو با نرخ خرید بانک مرکزی در روز پرداخت است، بهعلاوهٔ آموزش از راه دور. این خدمتها باید از طریق کنسولگریهای ترکیه ترتیب داده شوند.
| مورد | قاعده | مبنای قانونی |
|---|---|---|
| چه کسی مشمول است | هر شهروند مرد | قانون ۷۱۷۹، ماده ۴ |
| مدت خدمت | ۶ ماه (سربازان و سرجوخهها)؛ ۱۲ ماه (افسران و درجهداران ذخیره) | قانون ۷۱۷۹، ماده ۵(۲) |
| شهروندی کسبشده در مرحلهٔ بعدی | مانند گروه همان سن رفتار میشود؛ اگر در سال اعطا ۲۲ سال یا بیشتر داشته باشد یا خدمت در خارج مستند شود، خدمتکرده تلقی میشود؛ تعویق ۲ ساله به درخواست | قانون ۷۱۷۹، ماده ۴۳ |
| خدمت با پرداخت | ۳۰۰٬۰۰۰ امتیاز شاخص × ضریب ماهانهٔ کارمندان دولت در روز پرداخت؛ یک ماه آموزش | قانون ۷۱۷۹، ماده ۹ (با اصلاح قانون ۷۵۷۷) |
| مبلغ اضافی برای متخلفان | ۳٬۵۰۰ امتیاز شاخص × ضریب برای هر ماه تخلف | قانون ۷۱۷۹، ماده ۹(۷) |
| تعویق در خارج برای دارندگان تابعیتهای متعدد | تا پایان سالی که شخص ۳۵ ساله میشود | قانون ۷۱۷۹، ماده ۳۸ |
| خدمت با ارز | همان مبلغ به یورو؛ سه سال در خارج؛ درخواست از طریق کنسولگری | قانون ۷۱۷۹، ماده ۳۹ |
اقامت مالیاتی: شهروندی تعیین نمیکند چه کسی مالیات بر درآمد ترکیه میپردازد
مالیات بر درآمد در ترکیه از اقامت پیروی میکند، نه از تابعیت. ماده ۳ قانون مالیات بر درآمد شمارهٔ ۱۹۳ اشخاص حقیقی مقیم ترکیه را بر درآمد داخل و خارج ترکیه مشمول مالیات میکند (مسئولیت کامل). ماده ۴ اقامت را تعریف میکند: شخص مقیم است اگر اقامتگاهش در ترکیه باشد، یا اگر در یک سال تقویمی بیش از شش ماه پیوسته در ترکیه بماند، و غیبتهای موقت اقامت را قطع نمیکند. ماده ۵ برخی خارجیانی را که بیش از شش ماه میمانند از وضعیت مقیم مستثنا میکند، مانند بازرگانان، دانشمندان، کارشناسان، مأموران و خبرنگاران دارای مأموریت موقت مشخص، کسانی که برای تحصیل، درمان، استراحت یا سفر میآیند، و کسانی که بازداشت، محکومیت، بیماری یا دلایل مشابهی خارج از اختیارشان آنها را در کشور نگه میدارد. ماده ۶ غیرمقیمان را فقط بر درآمد کسبشده در ترکیه مشمول مالیات میکند (مسئولیت محدود).
بند ۲ ماده ۳ تنها جایی است که شهروندی در آن ظاهر میشود: شهروندان ترکیه که بهخاطر امور دفاتر و نهادهای رسمی، یا بنگاههایی با مرکز در ترکیه، در خارج زندگی میکنند مشمول مسئولیت کاملاند، و درآمدی که در خارج قبلاً مشمول مالیات بر درآمد یا مالیات مشابه شده باشد دوباره مالیات نمیشود. برای دیگر شهروندان، همان آزمونهای اقامت که در بالا آمد تعیینکننده است. شهروندی که در خارج زندگی میکند و آزمون اقامتگاه یا شش ماه را برآورده نمیکند، برای مالیات بر درآمد ترکیه غیرمقیم است؛ و یک تبعهٔ خارجی که در یک سال هفت ماه پیوسته در ترکیه بماند، بدون استثنای ماده ۵، برای آن سال مقیم است.
| آزمون | آنچه قانون میگوید | مادهٔ قانون ۱۹۳ |
|---|---|---|
| اقامتگاه | اقامتگاه در ترکیه (مواد ۱۹ به بعد قانون مدنی) شخص را مقیم میکند | ماده ۴(۱) |
| مدت ماندن | ماندن پیوسته بیش از شش ماه در یک سال تقویمی شخص را مقیم میکند؛ غیبتهای موقت آن را قطع نمیکند | ماده ۴(۲) |
| خارجیان مستثنا | مأموریتهای موقت، تحصیل، درمان، استراحت، سفر، بازداشت یا بیماری | ماده ۵ |
| شهروندان در خارج با مأموریت عمومی | بر درآمد جهانی مالیات میپردازند؛ بر درآمدی که قبلاً در خارج مالیات شده دوباره مالیات نمیشود | ماده ۳، بند ۲ |
| غیرمقیمان | فقط بر درآمد با منشأ ترکیه مالیات میپردازند | ماده ۶ |
مالیاتهای مربوط به ملک، مانند عوارض سند و مالیات سالانهٔ ملک، به ملک و معامله وابستهاند، نه به گذرنامهٔ مالک؛ قواعد و نرخها در راهنماهای این سایت دربارهٔ چشمانداز مالیاتی خرید خانه و مالیات بر افزایش ارزش ناشی از فروش آمده است. کشور دیگری ممکن است شهروندان خود را فارغ از محل اقامت بر درآمد جهانی مالیات بگیرد، پس اثر داشتن دو شهروندی بر مالیات خارجی به قانون آن کشور بستگی دارد.
مراقبتهای بهداشتی: آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند و آنچه مقیمان در آن شریکند
ماده ۵۶ قانون اساسی به دولت میگوید خدمات بهداشتی را تنظیم و نظارت کند و اجازه میدهد بیمهٔ سلامت عمومی با قانون برقرار شود. نظام کنونی بیمهٔ سلامت عمومی (Genel Sağlık Sigortası) در قانون شمارهٔ ۵۵۱۰ است، و ماده ۶۰ فهرست میکند چه کسانی از میان کسانی که اقامتگاهشان در ترکیه است بیمهشده به حساب میآیند. شهروندی در سه جا ظاهر میشود. شهروندانی که تحت عنوان دیگری پوشش ندارند و در کشور دیگری حق بیمهٔ سلامت ندارند، تحت زیربند (g) بیمه میشوند. شهروندانی که درآمد خانوار سرانهٔ آنها، بر پایهٔ آزمونی که نهاد تأمین اجتماعی اعمال میکند، کمتر از یکسوم حداقل دستمزد است، تحت (c)(۱) بیمه میشوند؛ همین زیربند کودکان ترکیهای زیر هجده سال را که وضعیت بیمه و فرد مسئول نگهداری ندارند، بدون آزمون درآمد، نیز پوشش میدهد. اتباع خارجی کنار گذاشته نشدهاند: زیربند (d) اتباع خارجی دارای اجازهٔ اقامت را که تحت قانون کشور دیگری بیمه نیستند پوشش میدهد، مشروط به معاملهبهمثل.
همین ماده میگوید افراد تحت (d) که کمتر از یک سال در ترکیه مقیم بودهاند بیمهشده به حساب نمیآیند، و ماده قاعدهٔ ویژهای برای دانشجویان خارجی هم دارد. نکته برای یک شهروند جدید آن است که دسترسی به بیمارستانهای دولتی تحت بیمهٔ سلامت عمومی بر اقامت و وضعیت بیمه استوار است، نه فقط بر شهروندی، و شهروندی که در خارج زندگی میکند و در کشور دیگری پوشش دارد بیرون از آن است. قواعد بیمهٔ ملک در راهنمای بیمهٔ املاک شرح داده شده است؛ پوشش سلامت نظامی جداگانه است.
| گروه (اقامتگاه در ترکیه) | مبنا در قانون ۵۵۱۰، ماده ۶۰(۱) | یادداشت |
|---|---|---|
| کارکنان، خویشفرمایان و دیگر بیمهشدگان طبق ماده ۴ | (a) | بیمه از راه کار |
| شهروندان با درآمد خانوار سرانه کمتر از یکسوم حداقل دستمزد | (c)(۱) | آزمون درآمد و دارایی توسط نهاد انجام میشود |
| دریافتکنندگان مستمری و درآمد | (f) | شامل کسانی که طبق قوانین تأمین اجتماعی مستمری میگیرند |
| شهروندان بدون پوشش سلامت در جای دیگر | (g) | دستهٔ باقیمانده |
| اتباع خارجی دارای اجازهٔ اقامت و بدون بیمه در خارج | (d) | مشروط به معاملهبهمثل؛ مقیمان کمتر از یک سال به حساب نمیآیند |
آموزش: آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند برای تحصیل و هزینهها
ماده ۴۲ قانون اساسی میگوید هیچکس از حق آموزش محروم نمیشود، آموزش ابتدایی برای همهٔ شهروندان از هر دو جنس اجباری و در مدارس دولتی رایگان است، و دولت بورس و دیگر امکانات را فراهم میکند تا دانشآموزان و دانشجویان شایستهای که امکان مالی ندارند بتوانند تحصیل خود را ادامه دهند. اینها مبنای قانون اساسیِ مدرسهٔ دولتی رایگان برای شهروندان و بورسهای شایستگی است؛ مبالغ و شرایط از قواعد بخشی میآید، نه از شهروندی.
آموزش عالی از راه ماده ۴۶ قانون آموزش عالی شمارهٔ ۲۵۴۷ تأمین مالی میشود. دانشجویان در آموزش نخست سهم مشارکت دانشجو (katkı payı) و در آموزش دوم و از راه دور شهریه میپردازند، و قانون میافزاید دانشجویان خارجی برای هر ترم، بدون تمایز میان آموزش نخست یا دوم، شهریه میپردازند. رئیسجمهور هر سال مبلغ سهم مشارکت و شهریه را تعیین میکند. برای ۲۰۲۶-۲۰۲۷ چارچوب، تصمیم ریاستجمهوری شمارهٔ ۱۱۶۲۵ مورخ ۱۴ اوت ۲۰۲۶ است، و قواعد اجرایی منتشرشده از سوی ریاست راهبرد و بودجه میگویند دولت بخشی از سهم مشارکت دانشجویان آموزش نخست و آموزش باز را که در مدت عادی تحصیل ادامه میدهند میپردازد (قواعد اجرایی، اوت ۲۰۲۶). مبالغ هر برنامه از جدولهای پیوست آن تصمیم میآید، پس هزینهٔ یک شهروند به برنامه، نوع آموزش و زمان فارغالتحصیلی بستگی دارد. راهنمای این سایت دربارهٔ نظام آموزشی ترکیه مراحل را توضیح میدهد.
مدارس بینالمللی و شهروندی کسبشده در مرحلهٔ بعدی
ماده ۵(a) قانون مؤسسات آموزش خصوصی شمارهٔ ۵۵۸۰ مؤسسات آموزش خصوصی بینالمللی را مؤسساتی تعریف میکند که فقط اتباع خارجی میتوانند در آنها تحصیل کنند. دانشآموزی که هنگام تحصیل در یکی از آنها شهروند ترکیه شود میتواند در همان مؤسسه، یا مؤسسهٔ بینالمللی دیگری با همان برنامه، تا پایان مقطع آموزشی که در آن است ادامه دهد. قانون شمارهٔ ۷۵۹۰ مورخ ۲۴ ژوئیه ۲۰۲۶ یک بند مجازات به ماده ۷ همان قانون برای مدارس بینالمللی افزود که شهروندان ترکیه را ثبتنام کنند یا دانشآموزانی را که شهروندی کسب کردهاند بیش از مدتهایی که قانون تعیین میکند ثبتنامشده نگه دارند. بنابراین برای خانوادهای که هم مدرسهٔ بینالمللی و هم راه شهروندی را بررسی میکند، زمان اعطای شهروندی برای تحصیل فرزند اهمیت دارد.
گذرنامه و سفر: آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند از نظر شاخص هنلی
دسترسی بدون ویزا ویژگی گذرنامه است، و آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند در این زمینه گذرنامهٔ ترکیه است؛ شهروند تابعیتیافته همان گذرنامهٔ ترکیه را دارد که هر شهروند دیگر دارد. معیار تجاری که بیش از همه نقل میشود شاخص گذرنامه هنلی است. در فایل رتبهبندی جهانی ۲۰۲۶ آن، که ۱۹۹ گذرنامه و ۲۲۷ مقصد را در بر میگیرد، ترکیه با امتیاز بدون ویزای ۱۱۳ همراه با فدراسیون روسیه در جایگاه ۴۶ قرار دارد (شاخص گذرنامه هنلی). رتبهبندی در طول سال بهروز میشود، پس نسخهای بعدی میتواند جایگاه یا امتیاز دیگری نشان دهد؛ ارقام اینجا از فایل ۲۰۲۶ است که در ژانویه منتشر شد.
| رتبه در رتبهبندی جهانی ۲۰۲۶ | گذرنامه | امتیاز بدون ویزا |
|---|---|---|
| ۱ | سنگاپور | ۱۹۲ |
| ۲ | ژاپن، کرهٔ جنوبی (مشترک) | ۱۸۸ |
| ۵ | مجارستان، پرتغال، اسلواکی، اسلوونی، امارات متحده عربی (مشترک) | ۱۸۴ |
| ۴۴ | مولداوی | ۱۲۰ |
| ۴۵ | ونزوئلا | ۱۱۸ |
| ۴۶ | فدراسیون روسیه، ترکیه (مشترک) | ۱۱۳ |
| ۴۷ | قطر | ۱۱۱ |
حساب نسبت به بالای جدول مستقیم است: ۱۹۲ − ۱۱۳ = ۷۹ مقصد کمتر از سنگاپور، و ۱۸۸ − ۱۱۳ = ۷۵ مقصد کمتر از ژاپن یا کرهٔ جنوبی. امتیاز مقصدهایی را میشمارد که دارنده بدون ویزای پیشین میتواند به آنها دسترسی داشته باشد، و مدت اقامت، هدف مجاز یا مجوزهای لازم برای کار و تحصیل را توصیف نمیکند. شهروند جدید باید امتیاز را یکی از چند مقایسه بداند، چون قواعد هر کشور مقصد را همان کشور تعیین میکند و تغییر میکنند.
حق خروج و بازگشت از شاخص جداست. طبق ماده ۲۳ قانون اساسی، خروج شهروند را فقط تصمیم قاضی در تحقیق یا تعقیب کیفری میتواند محدود کند، و شهروند را نمیتوان از ورود به میهن بازداشت.
تابعیت دوگانه: قانون ترکیه چه میگوید
قانون ترکیه از کسی که شهروندی ترکیه را کسب میکند نمیخواهد شهروندی دیگر را رها کند. ماده ۴۴ قانون ۵۹۰۱ مقرر میکند وقتی شخصی به هر دلیل شهروندی کشور دیگری را کسب کرده باشد، پس از تسلیم مدارک و تأیید هویت، سوابق برای نشان دادن شهروندی چندگانه حاشیهنویسی میشود. آییننامهٔ شهروندی در ماده ۸۵ خود میافزاید که وقتی مشخصات هویتی در سند خارجی با مشخصات دفتر خانوادهٔ ترکیه فرق دارد، روند انجام نمیشود تا دادگاه ترکیه حکم کند که دو سابقه به همان شخص مربوط است (NVİ). اینکه کشور دیگر به شهروندانش اجازهٔ داشتن تابعیت دوم را میدهد یا نه، با قانون خود آن کشور تعیین میشود و بیرون از آن است که قانون ترکیه بتواند حل کند.
چند قاعدهٔ این راهنما با دارندگان تابعیتهای متعدد متفاوت رفتار میکنند، به همین دلیل این وضعیت اثر عملی دارد: قاعدهٔ تعارض قوانین در ماده ۴ قانون ۵۷۱۸ وقتی شخص شهروند ترکیه هم باشد قانون ترکیه را اعمال میکند؛ تعویق نظامی و خدمت با ارز در قانون ۷۱۷۹، مواد ۳۸ و ۳۹، برای دارندگان تابعیتهای متعدد مقیم خارج باز است؛ و آزمونهای اقامت مالیاتی در قانون ۱۹۳ از اقامت پیروی میکنند. مقالهٔ این سایت دربارهٔ تابعیت دوگانه موضوع را بهصورت کلی بررسی میکند.
چشمپوشی از شهروندی ترکیه
مواد ۲۵ تا ۲۸ قانون ۵۹۰۱ خروج از شهروندی ترکیه (çıkma izni) را تنظیم میکنند. شرایط عبارتند از بلوغ و اهلیت، کسب شهروندی دیگر یا اینکه بهطور معتبر در آستانهٔ کسب آن باشد، تحت تعقیب برای جرم یا فرار از خدمت وظیفه نبودن، و نداشتن محدودیت مالی یا کیفری. سند اجازه دو سال اعتبار دارد و از دست رفتن شهروندی وقتی اثر میکند که سند خروج با امضا تحویل داده شود. خروج یکی از همسران بر شهروندی همسر دیگر اثر نمیگذارد. کسانی که شهروندی را مادرزادی داشتند و سپس از آن خارج شدند، همراه با نوادگانشان تا درجهٔ سوم، طبق ماده ۲۸ حقوق شهروندان را با استثناهایی حفظ میکنند: حق رأی و نامزدی ندارند، معافیتهای واردات ندارند، تکلیف نظامی ندارند، و نمیتوانند مشاغل دائمی عمومی داشته باشند. سند Mavi Kart (کارت آبی) به درخواست کسانی صادر میشود که مشمول ماده ۲۸ هستند.
پایان یافتن شهروندی: از دست رفتن، ابطال و استرداد تصمیمها
قانون اساسی از شهروندان در برابر محرومیت محافظت میکند، مگر برای اعمال مغایر با وفاداری به میهن، با حفظ دسترسی به دادگاه، و قانون ۵۹۰۱ موارد مشخص را فهرست میکند. طبق ماده ۲۹، رئیسجمهور میتواند در مواردی که فهرست شده، حکم از دست رفتن شهروندی صادر کند برای کسانی که پس از اخطار برای توقف، به نفع دولت خارجی و بر ضد منافع ترکیه کار میکنند، بدون اجازه در خدمت دولتی که با ترکیه در جنگ است قرار میگیرند، یا بدون اجازه خدمت نظامی داوطلبانه برای یک دولت خارجی انجام میدهند؛ بند دیگری افرادی را در بر میگیرد که در خارج هستند و برای جرایم مواد قانون مجازات ترکیه که نام برده شده تحت تحقیق یا تعقیباند و پس از اطلاعیهٔ عمومی بازنمیگردند. تصمیمهای مربوط به از دست رفتن شخصی هستند و همسر و فرزندان را در بر نمیگیرند (ماده ۳۰).
سازوکاری جداگانه برای شهروندیای اعمال میشود که با تصمیم کسب شده است. ماده ۳۱ میگوید تصمیم اعطای شهروندی توسط مقامی که آن را صادر کرده باطل میشود اگر با اظهار نادرست شخص یا پنهان کردن واقعیتهای اساسی به دست آمده باشد. طبق ماده ۳۲، ابطال از تاریخ تصمیم اعمال میشود و به همسر و فرزندانی که از راه آن شخص شهروندی کسب کردهاند تسری مییابد. ماده ۳۳ میگوید کسانی که شهروندیشان باطل میشود مشمول قانون ۵۶۸۳ هستند، دارایی چنین اشخاصی را میتوان در تصمیم ابطال دستور به تصفیه داد، و آنها باید ظرف یک سال دارایی خود را در ترکیه تصفیه کنند؛ در غیر این صورت خزانه آن را میفروشد و عواید را به حساب بانک دولتی به نام آنها واریز میکند، و اگر اعتراض کنند تصفیه تا نتیجهٔ دادگاه منتظر میماند. ماده ۴۰ همچنین اجازه میدهد تصمیمها استرداد شوند اگر بعداً معلوم شود شرایط قانونی وجود نداشته یا تصمیمی تکراری صادر شده است.
| سازوکار | چه کسی تصمیم میگیرد | مبنای قانونی | اثر بر خانواده |
|---|---|---|---|
| خروج (çıkma) | وزارتخانه، به درخواست | قانون ۵۹۰۱، مواد ۲۵-۲۷ | همسر بیاثر؛ فرزندان فقط با درخواست والد و رضایت والد دیگر |
| از دست رفتن با فرمان | رئیسجمهور | قانون ۵۹۰۱، مواد ۲۹-۳۰ | شخصی است، به همسر و فرزندان نمیرسد |
| ابطال اعطا | مقامی که اعطا کرده است | قانون ۵۹۰۱، مواد ۳۱-۳۳ | به همسر و فرزندانی که از راه آن شخص شهروندی کسب کردهاند میرسد |
| استرداد تصمیم | مقام صالح | قانون ۵۹۰۱، ماده ۴۰ | جایی که شرایط برآورده نشده یا تصمیم تکراری بوده است |
نکتهٔ پایانی برای هر کسی که آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند را توصیف میکند آن است که این وضعیت تکالیف خاص خود و دلایل پایان یافتن خاص خود را دارد، و راه سرمایهگذاری در چند مرحله توسط نهادهای عمومی مستند میشود: گواهی انطباق، اجازهٔ اقامت، پروندهٔ درخواست و تصمیم ریاستجمهوری.
سوالات متداول
شهروندی ترکیه از نظر حقوق چه چیزی فراهم میکند؟
از نظر حقوق، آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند عمدتاً قانون اساسی است. قانون اساسی به شهروندان از هجده سالگی حق رأی و نامزدی میدهد (مواد ۶۷ و ۷۶)، ورود به خدمت عمومی بر پایهٔ شایستگیها (ماده ۷۰)، مصونیت از اخراج و از استرداد برای جرایم (مواد ۲۳ و ۳۸)، و آموزش ابتدایی رایگان در مدارس دولتی (ماده ۴۲). قوانین عادی معافیت از نظام مجوز کار و از سقفهای خرید ملک برای خارجیان را میافزایند.
آیا شهروندی ترکیه مراقبت بهداشتی رایگان فراهم میکند؟
نه بهعنوان مزیتی جداگانه: آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند در بهداشت دسترسی از راه دستههای بیمه است. طبق قانون ۵۵۱۰، ماده ۶۰، کسانی که اقامتگاهشان در ترکیه است بر حسب دسته تحت بیمهٔ سلامت عمومی بیمه میشوند؛ شهروندانی که در جای دیگر پوشش ندارند و کسانی که زیر آزمون درآمد هستند در دستههای ویژهٔ شهروندان قرار میگیرند، در حالی که اتباع خارجی دارای اجازهٔ اقامت و بدون بیمهٔ خارجی تحت زیربند دیگری پوشش دارند، مشروط به معاملهبهمثل.
آیا شهروندان تابعیتیافته با شهروندان مادرزادی فرق دارند؟
دربارهٔ آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند در حقوق سیاسی و خدمت عمومی، متنهای قانون اساسی دربارهٔ رأی، نامزدی و خدمت عمومی از «هر ترک» سخن میگویند و دو گروه را جدا نمیکنند. تفاوتها در قوانین خاص ظاهر میشود، مانند قواعد خدمت وظیفه برای شهروندی کسبشده در مرحلهٔ بعدی در قانون ۷۱۷۹، ماده ۴۳، و قاعدهٔ گذار مدرسه در قانون ۵۵۸۰، ماده ۵(a)(۳).
آیا مردان دارای شهروندی ترکیه باید خدمت وظیفه انجام دهند؟
قانون ۷۱۷۹، ماده ۴، هر شهروند مرد را مشمول میکند. برای کسی که شهروندی را بعداً کسب کرده، ماده ۴۳ با او مانند گروه همسن او در زمان اعطا رفتار میکند، اگر آن سال بیستودو سال یا بیشتر داشته باشد یا خدمت در خارج را مستند کند خدمت را انجامشده تلقی میکند، و با درخواست تعویق دو ساله را مجاز میداند. خدمت با پرداخت و خدمت با ارز گزینههای جداگانهای هستند که در مواد ۹ و ۳۹ تعریف شدهاند.
آیا شخص پس از کسب شهروندی ترکیه میتواند شهروندی دیگر را نگه دارد؟
آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند به رها کردن تابعیت دیگر وابسته نیست. قانون ترکیه چشمپوشی از شهروندی پیشین را الزامی نمیکند، و ماده ۴۴ قانون ۵۹۰۱ ثبت شهروندی چندگانه در دفتر نفوس را پیشبینی میکند. اینکه داشتن شهروندی ترکیه بر شهروندی آن کشور اثر دارد یا نه، با قانون کشور دیگر تعیین میشود.
آیا داشتن شهروندی ترکیه تغییر میدهد که مالیات بر درآمد کجا بدهی است؟
خیر. آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند بهخودیخود شامل موقعیت مالیاتی متفاوت نیست. طبق قانون ۱۹۳، مواد ۳ تا ۶، آزمونها اقامتگاه و ماندن پیوسته بیش از شش ماه در یک سال تقویمی است؛ غیرمقیمان فقط بر درآمد با منشأ ترکیه مالیات میپردازند. استثنای ماده ۳ دربارهٔ شهروندانی است که بهخاطر مأموریتهای وابسته به نهادها و بنگاههای عمومی ترکیه در خارج زندگی میکنند.
شاخص هنلی برای گذرنامهٔ ترکیه چه نشان میدهد؟
برای سفر، آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند گذرنامهٔ ترکیه است. فایل رتبهبندی جهانی ۲۰۲۶ ترکیه را در جایگاه ۴۶، مشترک با فدراسیون روسیه، با امتیاز بدون ویزای ۱۱۳ فهرست میکند، در برابر ۱۹۲ برای سنگاپور. شاخص در طول سال بهروز میشود، پس برای جدیدترین رقم باید نسخهٔ جاری را خواند.
مبلغ سرمایهگذاری برای گزینهٔ ملک چقدر است؟
ماده ۲۰(۲)(b) آییننامهٔ شهروندی برای واحد دارای سند مالکیت کاندومینیوم یا حق ارتفاق ساخت، یا زمین دارای ساختمان، USD ۴۰۰٬۰۰۰ یا معادل آن را با قید ممنوعیت فروش سهساله تعیین میکند. گزینههای دیگر USD ۵۰۰٬۰۰۰ یا ۵۰ شغل میخواهند، همانطور که جدول بالا نشان میدهد. ماده ۱۰ قانون ۵۹۰۱ میگوید برآورده شدن شرایط حق مطلقی برای شهروندی نمیدهد.
آیا شهروندی ترکیه را میتوان گرفت؟
آنچه شهروندی ترکیه فراهم میکند بیقید و شرط نیست. قانون ۵۹۰۱ از دست رفتن با فرمان ریاستجمهوری را در موارد ماده ۲۹، ابطال اعطایی که با اظهار نادرست یا پنهانکاری به دست آمده (ماده ۳۱) و استرداد تصمیمهایی که بدون شرایط قانونی صادر شدهاند (ماده ۴۰) پیشبینی میکند. قانون اساسی لازم میداند محرومیت به اعمال مغایر با وفاداری محدود شود و بازبینی دادگاه همچنان در دسترس باشد.
آیا کودکان بهطور خودکار شهروندی ترکیه میگیرند؟
کودکی که از یک شهروند ترکیه متولد شود طبق ماده ۷ قانون ۵۹۰۱ بهواسطهٔ نسب شهروند است، چه در ترکیه متولد شود چه در خارج. برای کسی که شهروندی را با تصمیم کسب میکند، فرزندان خردسال میتوانند طبق ماده ۲۰(۲) از والد پیروی کنند، با رضایت والد دیگر یا تصمیم دادگاه، و آییننامهٔ سرمایهگذاری فرزندان خردسال یا تحت تکفل را از طریق بند (۱)(b) ماده ۱۲ پوشش میدهد.
آخرین بررسی: 11 نوامبر 2026. منابع: قانون اساسی جمهوری ترکیه (ترجمهٔ رسمی انگلیسی)؛ قانون اساسی، متن ترکی؛ قانون ۵۹۰۱؛ آییننامهٔ قانون شهروندی؛ پرسشهای متداول شهروندی NVİ؛ قانون ۷۱۷۹؛ قانون ۱۹۳؛ قانون ۵۵۱۰؛ قانون ۲۶۴۴؛ قانون ۵۷۱۸؛ قانون ۶۷۳۵؛ قانون ۲۵۴۷؛ قانون ۵۵۸۰؛ قانون ۶۵۷؛ قانون ۱۱۳۶؛ قانون ۱۵۱۲؛ قانون ۲۹۸؛ قانون ۲۸۳۹؛ قواعد اجرایی ریاست راهبرد و بودجه، ۲۰۲۶-۲۰۲۷؛ شاخص گذرنامه هنلی.

