چگونه شهروندی در قبرس را به دست آوریم: قواعد و هزینه‌ها (۲۰۲۶)

چگونه شهروندی در قبرس را به دست آوریم: قواعد و هزینه‌ها (۲۰۲۶)

شهروندی در قبرس به این بستگی دارد که شخص کدام نظام حقوقی را در نظر دارد. جمهوری قبرس که از سال ۲۰۰۴ عضو اتحادیهٔ اروپاست، شهروندی را بر پایهٔ قانون ثبت احوال شمارهٔ 141(I)/2002 (Civil Registry Law) با اصلاحات بعدی آن اعطا می‌کند و وزارت کشور این کشور اجرای روند آن را بر عهده دارد. جمهوری ترک قبرس شمالی (TRNC)، نامی که مقام‌های قبرس ترک برای منطقه‌ای به کار می‌برند که خود اداره می‌کنند، بر اساس قانون شهروندی شمارهٔ 25/1993 شهروندی مستقل خود را اعطا می‌کند. این راهنما وضعیت هر دو نظام را تا تاریخ ۸ نوامبر ۲۰۲۶ به‌صورت جداگانه بیان می‌کند و هر قاعده را به متن رسمی‌ای نسبت می‌دهد که آن قاعده را تعیین کرده است.

بخش‌های زیر مسیرهای رسیدن به شهروندی جمهوری قبرس را پوشش می‌دهند: اصل و نسب، ثبت‌نام، اعطای تابعیت پس از سال‌ها اقامت، ازدواج، فرزندخواندگی و فرزندان. سپس به هزینه‌ها و فرم‌ها، پایان طرح شهروندی از راه سرمایه‌گذاری، پروانه‌های اقامتی که شهروندی نیستند، پیامدهای اروپایی، قانون شهروندی TRNC، مواضع جمهوری قبرس، سازمان ملل متحد، اتحادیهٔ اروپا و مقام‌های TRNC، و در پایان به این می‌پردازد که خرید ملک در هر نظام چه چیزی را تغییر می‌دهد و چه چیزی را تغییر نمی‌دهد. هر رقم همراه با منبع و تاریخ آمده است و باید به یاد داشت که قواعد ممکن است پس از تاریخ ذکرشده تغییر کنند.

شهروندی در قبرس: دو نظام حقوقی در یک جزیره

قبرس از سال ۱۹۷۴ تقسیم شده است. جمهوری قبرس بخش جنوبی جزیره را اداره می‌کند و مقام‌های قبرس ترک بخش شمالی را. بیانیهٔ مطبوعاتی سال ۲۰۰۹ دیوان دادگستری اتحادیهٔ اروپا، TRNC را «جز ترکیه، از سوی جامعهٔ بین‌المللی به رسمیت شناخته نشده» توصیف کرده است و طرف قبرس ترک، TRNC را دولتی مستقل می‌داند. هر دو توصیف در بخش مربوط به مواضع رسمی، در ادامهٔ همین صفحه، به صاحبان خود نسبت داده شده‌اند. برای هدف این صفحه، نکتهٔ عملی و مهم این است که دو مرجع، دو نوع شهروندی متفاوت را بر پایهٔ دو قانون متفاوت صادر می‌کنند و به همین دلیل جست‌وجوی عبارت شهروندی در قبرس صفحه‌هایی را نشان می‌دهد که قواعدی کاملاً متفاوت را شرح می‌دهند.

شهروندی جمهوری قبرس همان است که شهروندی اتحادیهٔ اروپا را به همراه دارد، زیرا ماده ۲۰ پیمان کارکرد اتحادیهٔ اروپا (TFEU) شهروندی اتحادیه را به تابعیت یک کشور عضو پیوند می‌دهد. شهروندی TRNC را قانون TRNC ایجاد می‌کند و بیانیهٔ مطبوعاتی دیوان دادگستری که در بالا آمد، ترکیه را تنها کشوری می‌نامد که TRNC را به رسمیت می‌شناسد. جدول زیر پیش از ورود به جزئیات، واقعیت‌های بنیادین را در کنار هم قرار می‌دهد.

شهروندی جمهوری قبرس: مرور مسیرها

ماده ۱۰۸ قانون ثبت احوال می‌گوید شهروندان جمهوری کسانی هستند که هنگام لازم‌الاجرا شدن قانون شهروندی داشته یا مستحق آن بوده‌اند، و نیز کسانی که پس از آن بر پایهٔ همین قانون یا بر پایهٔ پیوست D پیمان تأسیس جمهوری قبرس مصوب ۱۹۶۰ (Treaty of Establishment) آن را به دست می‌آورند. بخش ثبت احوال وزارت کشور رویه‌ها را زیر چهار عنوان گروه‌بندی کرده است: اصل و نسب قبرسی، ازدواج یا همزیستی ثبت‌شده با شهروند قبرسی (فرم M125)، اعطای تابعیت پس از سال‌ها اقامت (فرم M127) و انصراف از شهروندی. در عنوان «اصل و نسب» وزارتخانه شش فرم جداگانه را فهرست کرده است، چون شرایط به تاریخ و محل تولد و به وضعیت والدین بستگی دارد. مسیرها در جدول زیر خلاصه شده‌اند و هزینهٔ هر مسیر همان است که صفحهٔ وزارتخانه بیان می‌کند.

فرم‌ها همراه با مدارکی تسلیم می‌شوند که ترجمهٔ رسمی و گواهی‌شده دارند و بر اساس صفحه‌های وزارتخانه، فرم‌های مربوط به اصل و نسب نزد ثبت‌کنندهٔ دادگاه (Registrar of Court) در قبرس یا نزد کارمند کنسولی در خارج امضا می‌شوند. نمایندگی‌های دیپلماتیک جمهوری نیز درخواست‌های شهروندی از راه اصل و نسب، ازدواج یا اعطای تابعیت را طبق خدمتی که در پورتال دولتی فهرست شده است دریافت می‌کنند.

شهروندی در قبرس از راه اصل و نسب و تولد

اصل و نسب مسیری است که کمترین شرط را دارد، زیرا وضعیت فرزند از وضعیت والد نتیجه می‌شود و نیازی به سپری کردن سال‌های اقامت وجود ندارد. بر اساس بند (۱) ماده ۱۰۹ قانون ثبت احوال، در متن تلفیقی که در ۸ آوریل ۲۰۱۷ اصلاح شد و رصدخانهٔ جهانی شهروندی (Global Citizenship Observatory) آن را منتشر کرده است، هر کس در تاریخ ۱۶ اوت ۱۹۶۰ یا پس از آن در قبرس متولد شود و در زمان تولد یکی از والدینش شهروند باشد، شهروند است. تولد در قبرس از دو والد خارجی به‌تنهایی بر پایهٔ بند (۱) ماده ۱۰۹ شهروندی ایجاد نمی‌کند، زیرا این ماده وجود والد شهروند را لازم می‌داند. یک شرط استثنایی می‌گوید اگر ورود یا اقامت یکی از والدین در جمهوری غیرقانونی بوده باشد، این قاعده اعمال نمی‌شود، مگر آنکه شورای وزیران طور دیگری تصمیم بگیرد. در بحثی که در ۲۷ ژانویهٔ ۲۰۲۵ در کمیتهٔ مجلس نمایندگان برگزار شد، یک نمایندهٔ وزارت کشور همین وضعیت را شرح داد و گفت چنین پرونده‌هایی را کابینه بر پایهٔ معیارهایی تصمیم می‌گیرد که در سال ۲۰۰۷ تعیین و در سال ۲۰۲۴ بازنگری شده است؛ این مطلب را Cyprus Mail گزارش کرده است.

بند (۲) ماده ۱۰۹ همین اصل را دربارهٔ تولدهای خارج از کشور پس از ۱۶ اوت ۱۹۶۰ به کار می‌برد و برای کسانی که به‌طور دائم در خارج زندگی می‌کنند شرطی دارد: تولد باید به شیوهٔ مقرر ثبت شود، و هدف فرم M121 و شناسنامهٔ کنسولی که وزارتخانه پس از تأیید صادر می‌کند همین است. بند (۳) ماده ۱۰۹ دربارهٔ کسانی است که میان ۱۶ اوت ۱۹۶۰ و ۱۱ ژوئن ۱۹۹۹ متولد شده‌اند و استحقاق آن‌ها فقط از راه مادر به دست آمده است. این متن به بزرگسالان این گروه اجازه می‌دهد با درخواست ثبت‌نام کنند و والد نیز می‌تواند برای فرزند صغیر درخواست بدهد.

فرم‌های قدیمی‌تر نسل‌های پیش از استقلال را پوشش می‌دهند. فرم M71 و فرم M72 برای کسانی است که پیش از ۱۶ اوت ۱۹۶۰ متولد شده‌اند و از راه پدری از قبرس نشأت می‌گیرند، و اینکه کدام فرم به کار می‌رود به دارا بودن شهروندی بریتانیا و مستعمرات بستگی دارد. فرم M123 برای بزرگسالانی است که در این تاریخ یا پس از آن متولد شده‌اند و از کسی نشأت می‌گیرند که بر پایهٔ فرمان‌های الحاق قبرس (Annexation of Cyprus Orders) در سال‌های ۱۹۱۴ تا ۱۹۴۳ تبعهٔ بریتانیا شده است، یا از کسی که میان ۵ نوامبر ۱۹۱۴ و ۱۶ اوت ۱۹۶۰ در قبرس متولد شده در حالی که والدینش به‌طور معمول در آنجا زندگی می‌کردند. فرم M124 بزرگسالان دارای تبار قبرسی را در بر می‌گیرد که شهروندی بریتانیا یا یکی از کشورهای مشترک‌المنافع را دارند و در قبرس زندگی می‌کنند یا پیش از درخواست ۱۲ ماه پیوسته در آنجا زندگی کرده‌اند، قصد ماندن دارند و حسن سابقه دارند. فرم M126 فرزند صغیری را ثبت می‌کند که والدش پس از تولد او شهروندی گرفته است.

خلاصهٔ سال ۲۰۲۴ کمیسیون اروپا برای یک گروه جزئیاتی می‌افزاید: متقاضیان مسیر کارکنان ماهر نباید از طریق بندرها یا فرودگاه‌های بسته یا غیرقانونی، از جمله آن‌هایی که در مناطق خارج از کنترل جمهوری قرار دارند، وارد قبرس شده یا از آن خارج شده باشند. این عبارت از خود کمیسیون است و در صفحه‌های مربوط به فرم‌ها تکرار نشده است.

اعطای تابعیت پس از سال‌ها اقامت: قواعد ۲۰۲۳

اعطای تابعیت (ناچرالیزاسیون) مسیر خارجی‌ای است که نه والد قبرسی دارد و نه همسر قبرسی، و به همین دلیل بیشترین توجه را به سال‌های اقامت می‌دهد. صفحهٔ M127 وزارت کشور بیان می‌کند که قانون اصلاحی ثبت احوال سال ۲۰۲۳ در ۱۹ دسامبر ۲۰۲۳ لازم‌الاجرا شد و متقاضیان بزرگسال باید هفت شرط را با هم داشته باشند. آن‌ها باید در ۱۲ ماه بلافاصله پیش از تسلیم درخواست اقامت قانونی و پیوسته داشته باشند، به‌طوری که غیبت‌هایی که روی‌هم از ۹۰ روز تجاوز نکند، دوره را قطع نمی‌کند. آن‌ها باید دست‌کم هفت سال اقامت قانونی انباشته در ۱۰ سال پیش از آن دورهٔ ۱۲ ماهه داشته باشند. آن‌ها باید حسن سابقه، زبان یونانی در سطح B1، آگاهی از عناصر اساسی واقعیت سیاسی و اجتماعی معاصر قبرس، محل سکونت مناسب همراه با منابع مالی پایدار و منظم که برای متقاضی و خانواده کافی باشد، و قصد اقامت در جمهوری را نشان دهند.

محاسبهٔ این دوره‌ها را به‌آسانی می‌توان نادرست خواند، بنابراین برای روشن شدن موضوع مراحل را یکی‌یکی می‌آوریم. درخواستی را در نظر بگیرید که در ۱ دسامبر ۲۰۲۶ تسلیم شده است. پنجرهٔ ۱۲ ماهه از ۱ دسامبر ۲۰۲۵ تا ۳۰ نوامبر ۲۰۲۶ ادامه دارد. هفت سال در ۱۰ سالی شمرده می‌شود که پیش از این پنجره قرار دارد، یعنی از ۱ دسامبر ۲۰۱۵ تا ۳۰ نوامبر ۲۰۲۵. هفت سال در پنجرهٔ قدیمی‌تر به‌علاوهٔ ۱۲ ماه پایانی یعنی دست‌کم هشت سال اقامت قانونی در یک دورهٔ ۱۱ ساله، و خلاصهٔ ۲۰۲۴ کمیسیون اروپا هم همین را این‌گونه بیان کرده است: هشت سال از ۱۱ سال گذشته. بر اساس متن قانون ثبت احوال که در ۸ آوریل ۲۰۱۷ اصلاح شد، فهرست سوم (Schedule Three) آزمون را به‌صورت ۱۲ ماه پیشین به‌علاوهٔ دست‌کم چهار سال در هفت سال قبل از آن تعیین کرده بود، یعنی پنج سال در یک پنجرهٔ هشت ساله، با دوره‌ای طولانی‌تر برای دانشجویان، بازدیدکنندگان، خویش‌فرمایان و کارکنان شرکت‌های فراساحلی یا خارجی. بنابراین اصلاحیهٔ ۲۰۲۳ دورهٔ استاندارد را برای بیشتر متقاضیان حدود سه سال افزایش داد.

مدارک زبان و آزمون آشنایی با نظام اجتماعی و سیاسی

گواهی سطح B1 از آزمون‌های گواهی زبان یونانی (Greek Language Certification) به دست می‌آید که مرکز زبان یونانی جمهوری هلنی (Hellenic Republic) از طریق خدمات آزمون وزارت آموزش، ورزش و جوانان برگزار می‌کند، یا از دانشکدهٔ یونانی نوین دانشگاه قبرس. دارندگان دیپلم دبیرستان از مدرسه‌ای معتبر که زبان اصلی آموزش در آن یونانی است و دارندگان مدرکی که به زبان یونانی تدریس شده است، از شرط زبان معاف‌اند. آزمون آشنایی با نظام اجتماعی و سیاسی را همین خدمات آزمون برگزار می‌کند و وزارتخانه نمرهٔ دست‌کم ۶۰٪ را بیان می‌کند. وزارتخانه همچنین گواهی‌های دورهٔ ژوئیهٔ ۲۰۲۳ و فوریهٔ ۲۰۲۴ را می‌پذیرد.

مدارک محل سکونت و درآمد

برای شرط محل سکونت مناسب، وزارتخانه سند مالکیت (تایتل دید)، قرارداد خرید و رسیدهای پرداخت، قرارداد اجاره و رسیدهای اجاره، و قبض‌های خدمات شهری را فهرست کرده است. برای وضعیت مالی، مدارک حقوق، قرارداد کار، گواهی پرداخت حق بیمهٔ اجتماعی، سوابق مالیات بر درآمد، حساب‌های بانکی یا دیگر مدارک درآمد را برمی‌شمارد. بنابراین سند مالکیت یکی از مدارک پذیرفته‌شده برای شرط محل سکونت است، اما صفحه آن را در کنار اوراق اجاره و قبض‌های خدمات شهری فهرست کرده است و سند مالکیت جای سال‌های اقامت، گواهی زبان یا گواهی آزمون آشنایی با نظام اجتماعی و سیاسی را نمی‌گیرد.

مسیر کارکنان ماهر و اعضای خانواده

بند (۲) ماده 111B دربارهٔ کسانی فرق دارد که برای اشتغال ماهرانه در شرکت‌هایی زندگی می‌کنند که تصمیم شورای وزیران 92.018 مورخ ۱۵ اکتبر ۲۰۲۱ آن‌ها را تعریف کرده است. کارفرمایان مشمول عبارت‌اند از شرکت‌های دارای منافع خارجی که دفتر کار خود را دارند، شرکت‌های کشتیرانی قبرسی، دسته‌های فهرست‌شدهٔ شرکت‌های فناوری و داروسازی قبرسی، شرکت‌های ثبت‌شده در ثبت شرکت‌های خارجی، و مؤسسات آموزش عالی بین‌المللی دارای تأییدیه. کارکنان از دو راه واجد شرایط می‌شوند: دارندگان پروانهٔ اقامت موقت که مدیر، متخصص یا کارمند کلیدی یک شرکت دارای منافع خارجی هستند، یا کسی که حقوق ناخالص ماهانه‌اش دست‌کم EUR ۲٬۵۰۰ است و مدرک دانشگاهی یا دو سال تجربه در همان سمت دارد و باید گواهی‌ای از واحد تسهیل کسب‌وکار (Business Facilitation Unit) یا اداره ثبت احوال و مهاجرت دربارهٔ تأیید کارفرما ارائه کند. کارمند و اعضای خانواده می‌توانند در ازای EUR ۵٬۰۰۰ درخواست بررسی تسریع‌شده بدهند که حداکثر هشت ماه طول می‌کشد. اعضای خانواده عبارت‌اند از همسر یا شریک در زمان درخواست، و فرزند بزرگسال وابسته دارای معلولیت.

روش تسلیم درخواست

فرم M127 در دفتر اداره منطقه‌ای (District Administration Office) محل سکونت تسلیم می‌شود. این فرم باید در برابر یک ثبت‌کننده (Registrar) امضا شود و مدارک پیوست باید گواهی‌شده و ترجمه شده باشند. هزینهٔ EUR ۵۰۰ هنگام تسلیم پرداخت می‌شود و اگر درخواست تأیید شود، مبلغ EUR ۵۰۰ دیگر برای گواهی اعطای تابعیت پرداخت می‌شود؛ بنابراین هزینه‌های وزارتخانه برای یک درخواست استاندارد تأییدشده روی‌هم EUR ۱٬۰۰۰ می‌شود. بر اساس ماده ۱۱۱ متن ۲۰۱۷، شخص پس از یک اعلام رسمی وفاداری به جمهوری، از تاریخ اعطای گواهی شهروند می‌شود.

شهروندی از راه ازدواج، همزیستی ثبت‌شده و فرزندخواندگی، و تابعیت مضاعف

مسیر ازدواج از نظر تعداد سال‌ها کوتاه‌تر است، اما آزمون اقامت خاص خود را دارد. صفحهٔ M125 وزارتخانه می‌گوید همسران و شریکان ثبت‌شدهٔ خارجی شهروندان قبرسی می‌توانند پس از سه سال ازدواج یا همزیستی ثبت‌شده درخواست بدهند. اگر زوج در جمهوری زندگی می‌کنند، باید در هر سال دست‌کم شش ماه آنجا بوده باشند و مجموع اقامتشان در سه سال پیش از درخواست دست‌کم دو سال باشد. همسری که به‌طور دائم در خارج زندگی می‌کند نیز می‌تواند پس از سه سال ازدواج درخواست بدهد. مرحلهٔ تأیید، اعلامیهٔ زندگی مشترک هماهنگ است که نزد مأمور صالح امضا می‌شود و پس از آن نسخهٔ مهرشدهٔ درخواست نشان می‌دهد که شهروندی به دست آمده است. هزینه EUR ۳۰۰ است.

بند (۲) ماده ۱۱۰ متن ۲۰۱۷ منبع قانونی این مسیر را به دست می‌دهد. این بند اقامت با همسر را دست‌کم به مدت سه سال، حسن سابقه و تمایل به ادامهٔ اقامت لازم می‌داند، به وزیر اجازه می‌دهد در شرایط ویژه دوره‌ای کوتاه‌تر و نه کمتر از دو سال را بپذیرد، و اتباع خارجی را که به‌طور غیرقانونی وارد شده یا ماندگار شده‌اند کنار می‌گذارد. در محاسبه، دو سال برابر ۷۳۰ روز است و شش ماه حدود ۱۸۳ روز. زوجی که در هر یک از سه سال شش ماه حضور داشته (حدود ۵۴۹ روز) از مجموع دو سال عقب می‌ماند، پس آزمون فقط وقتی برآورده می‌شود که زوج در سه سال روی‌هم ۷۳۰ روز یا بیشتر حضور داشته و در هر سال نیز دست‌کم شش ماه را در آنجا گذرانده باشد.

ماده ۱۱۴ به فرزندخواندگی می‌پردازد. صغیری که بر پایهٔ قانون مربوط به وضعیت حقوقی شخصی به فرزندی پذیرفته شود، از تاریخ فرزندخواندگی فرزند مشروع به حساب می‌آید و در نتیجه اگر پذیرنده شهروند باشد، فرزند در قواعد مربوط به اصل و نسب قرار می‌گیرد. بزرگسالی که شهروندی او را به فرزندی می‌پذیرد، از راه فرزندخواندگی شهروندی نمی‌گیرد و در عوض می‌تواند برای اعطای تابعیت درخواست بدهد.

تابعیت مضاعف، انصراف و سلب شهروندی

قانون داشتن تابعیت دیگر را ممنوع نمی‌کند. ماده ۱۱۱ متن ۲۰۱۷ به شورای وزیران اجازه می‌دهد، به پیشنهاد وزیر در یک مورد مشخص یا دسته‌ای از موارد، درخواست اعطای تابعیت را رد کند مگر آنکه متقاضی از شهروندی دیگر انصراف دهد، و فهرست فعلی شرایط M127 در وزارتخانه هیچ شرط انصرافی در بر ندارد. انصراف شهروندی که تابعیت دیگری دارد بر پایهٔ ماده ۱۱۲ ممکن است. ماده ۱۱۳ به شورای وزیران اجازه می‌دهد شهروندی را که از راه ثبت‌نام یا اعطای تابعیت شهروندی گرفته است، هرگاه مطمئن شود که با فریب، اظهارات دروغ یا پنهان کردن واقعیتی مهم به دست آمده و به دلایل دیگر فهرست‌شده، با فرمان از او سلب کند، پس از ابلاغ کتبی و با حق درخواست بررسی از سوی یک کمیته.

هزینه‌ها، فرم‌ها و زمان رسیدگی

جدول هزینه‌ها در زیر مبالغ صفحه‌های وزارت کشور و اداره مهاجرت را تکرار می‌کند. برخی از صفحه‌های وزارتخانه عوارض تمبر روی فرم‌ها را هم فهرست کرده‌اند؛ جدول فقط هزینه‌های درخواست و گواهی را نشان می‌دهد.

زمان رسیدگی

تنها محدودیت زمانی که وزارتخانه بیان می‌کند، بررسی تسریع‌شده با حداکثر هشت ماه است که خلاصهٔ ۲۰۲۴ کمیسیون اروپا هم برای مسیر کارکنان ماهر شرح می‌دهد. برای درخواست‌های عادی، ارقام از مجلس می‌آیند. در جلسهٔ استماع کمیتهٔ حسابرسی مجلس نمایندگان در ۳ آوریل ۲۰۲۵ دربارهٔ گزارش دیوان محاسبات برای سال ۲۰۲۲، کمیته دربارهٔ میانگین انتظار حدود سه سال برای شهروندی بر پایهٔ سال‌های اقامت و حدود دو سال برای شهروندی از راه ازدواج شنید، و دربارهٔ حدود ۱۲٬۰۰۰ درخواست شهروندی در انتظار رسیدگی تا نوامبر ۲۰۲۳؛ این را Cyprus Mail گزارش کرده است. یک مقام ثبت احوال به کمیته گفت که درخواست‌ها پس از افزوده شدن معیارها کاهش یافته‌اند. این ارقام میانگین‌هایی هستند که در یک جلسهٔ استماع بیان شده‌اند و معیار خدمت‌رسانی به شمار نمی‌آیند، و صفحه‌های وزارتخانه مهلت قانونی مشخصی نمی‌دهند.

شهروندی در قبرس پس از پایان طرح سرمایه‌گذاری

سال‌ها جمهوری مسیری برای رسیدن به شهروندی در ازای سرمایه‌گذاری ارائه می‌کرد. این مسیر بر پایهٔ بند (۲) ماده 111A قوانین ثبت احوال (Civil Registry Laws) اجرا می‌شد که به شورای وزیران اجازه می‌داد سرمایه‌گذاران و خانواده‌هایشان را به‌صورت استثنا تابعیت بدهد. این مسیر دیگر وجود ندارد و در قانون فعلی جمهوری جایی ندارد. جدول زیر مراحل تاریخ‌دار را همان‌گونه فهرست می‌کند که در صورت‌جلسه‌های رسمی، بیانیهٔ مطبوعاتی دفتر حقوقی و گزارش‌های رسانه‌ای دربارهٔ گزارش‌های رسمی آمده‌اند.

صورت‌جلسه‌های شورای وزیران دلایل را به‌اختصار ثبت کرده‌اند: ضعف‌های دیرینه و سوءاستفاده از مقررات طرح. همین صورت‌جلسه‌ها می‌گویند پس از آنکه کمیتهٔ تحقیق گزارش خود را ارائه کند، دولت سیاست خود را برای جذب سرمایه‌گذاری خارجی به جمهوری یک‌جا بررسی خواهد کرد. این تصمیم طرح را لغو کرد و همراه با آن، اعطای تابعیت به کارآفرینان و سرمایه‌گذاران خارجی و اعضای خانواده‌هایشان بر پایهٔ بند (۲) ماده 111A را نیز متوقف کرد.

گزارش Nicolatos، آن‌گونه که Cyprus Mail در روز تحویل آن شرح داد، می‌گفت از ۶٬۷۷۹ نفری که بر پایهٔ مقررات استثنایی تابعیت گرفته بودند، ۳٬۶۰۹ نفر، یعنی ۵۳٪، اعضای خانواده و مدیران شرکت‌ها بودند که خارج از چارچوب قانونی تابعیت گرفته بودند. این تحقیق همچنین گفت ۹۲٪ از سرمایه‌گذاران معیارهای مالی را داشته و ۸۸٪ معیار مالکیت اقامت دائم را برآورده کرده‌اند، و هیئت آن پیشنهاد کرد لغو شهروندی در ۸۵ مورد بررسی شود. دفتر حقوقی اعلام می‌کند که شورای وزیران شماری از شهروندی‌ها را بر پایهٔ یافته‌های کمیتهٔ Nicolatos و کمیتهٔ Kalogirou لغو کرده است.

پایان قانونی طرح دیرتر رسید. به گفتهٔ دفتر حقوقی، کمیسیون اروپا خواسته بود قانون ملی اصلاح شود، با آنکه طرح در سال ۲۰۲۰ بسته شده بود. لایحه‌ای که با کمیسیون تهیه شد، شورای وزیران آن را تصویب کرد و ظرف سه ماه پس از ارائه، مجلس نمایندگان آن را به قانون تبدیل کرد. Cyprus Mail در ۴ دسامبر ۲۰۲۵ گزارش داد که مجلس قانون را در آخرین جلسهٔ عادی عمومی سال تصویب کرد و بدین ترتیب اختیار کابینه برای اعطای شهروندی به سرمایه‌گذاران پایان یافت. کمیسیون رویهٔ خود را در ۱۱ مارس ۲۰۲۶ مختومه کرد.

طرح مالت پروندهٔ جداگانه‌ای بود. در ۲۹ آوریل ۲۰۲۵ شعبهٔ بزرگ دیوان دادگستری در پروندهٔ C-181/23 اعلام کرد که مالت با اجرای یک طرح نهادینهٔ شهروندی سرمایه‌گذاران که بر پرداخت‌ها یا سرمایه‌گذاری‌های از پیش تعیین‌شده استوار بود، از تعهدات خود بر پایهٔ ماده ۲۰ TFEU و بند (۳) ماده ۴ پیمان اتحادیهٔ اروپا (Treaty on European Union) تخطی کرده است. این رأی مالت را در بر می‌گیرد و در آن از قبرس نامی برده نشده است، اما برداشت حقوقی دادگاه اتحادیه را از اعطای تابعیت معامله‌محور نشان می‌دهد.

پروانه‌های اقامتی که شهروندی نیستند: رده F و پروانهٔ سرمایه‌گذاری

دو مسیر اقامتی جمهوری قبرس اغلب با شهروندی اشتباه گرفته می‌شوند و با یکدیگر نیز اغلب اشتباه گرفته می‌شوند. هر دو پروانهٔ مهاجرت بر پایهٔ مقررات بیگانگان و مهاجرت (Aliens and Immigration Regulations) هستند که از اداره مهاجرت درخواست می‌شوند و معاون وزیر مهاجرت و حمایت بین‌المللی مرجع صالح آن است. هیچ‌کدام تصمیم اعطای تابعیت نیست و هیچ‌کدام شهروندی ایجاد نمی‌کند.

رده F رده‌ای مبتنی بر درآمد است. اداره مهاجرت آن را شامل کسانی می‌داند که از خارج درآمد سالانه‌ای به میزان مناسب دارند که امکان زندگی آبرومندانه در قبرس را بدون اشتغال به هیچ کسب‌وکار، تجارت یا حرفه‌ای در جمهوری فراهم کند. این صفحه دست‌کم EUR ۹٬۵۶۸ در سال را برای متقاضی و دست‌کم EUR ۴٬۶۱۳ را برای هر فرد تحت تکفل بیان می‌کند و مستمری، سود سهام، سود سپردهٔ مدت‌دار و اجاره را نمونه می‌آورد. بنابراین رده F هیچ شرط ملکی یا سرمایه‌گذاری ندارد و به خرید ملک وابسته نیست.

مسیر سرمایه‌گذاری سیاست دیگری است که بر پایهٔ بند (۲) مقرره ۶ مقررات بیگانگان و مهاجرت صادر می‌شود. بازنگری چهارم در ماه مه ۲۰۲۳ سرمایه‌گذاری دست‌کم EUR ۳۰۰٬۰۰۰ را در یکی از چهار دسته لازم می‌داند: خانه یا آپارتمانی که برای نخستین بار از سوی شرکت سازنده به EUR ۳۰۰٬۰۰۰ به‌علاوهٔ مالیات بر ارزش افزوده (VAT) فروخته می‌شود؛ املاک دیگر مانند دفتر، مغازه یا هتل که ممکن است فروش مجدد باشند؛ سرمایهٔ سهامی در یک شرکت قبرسی با حضور فیزیکی و دست‌کم پنج کارمند؛ یا واحدهای صندوق‌های سرمایه‌گذاری واجد شرایط قبرس. متقاضی همچنین به درآمد سالانهٔ دست‌کم EUR ۵۰٬۰۰۰ نیاز دارد، به‌علاوهٔ EUR ۱۵٬۰۰۰ برای همسر و EUR ۱۰٬۰۰۰ برای هر فرزند صغیر تحت تکفل. بنابراین خانواده‌ای با دو بزرگسال و دو فرزند صغیر درآمد سالانهٔ ۵۰٬۰۰۰ + ۱۵٬۰۰۰ + ۱۰٬۰۰۰ + ۱۰٬۰۰۰ = EUR ۸۵٬۰۰۰ را نشان می‌دهد. پرداخت‌های ملک باید از خارج منتقل شده باشند و رسیدهای خانه یا آپارتمان باید بدون VAT روی‌هم دست‌کم EUR ۳۰۰٬۰۰۰ شوند. با نرخ استاندارد VAT برابر ۱۹٪ که اداره مالیات فهرست کرده است، یک فروش نخست به مبلغ EUR ۳۰۰٬۰۰۰ مبلغ EUR ۵۷٬۰۰۰ VAT دارد و در نتیجه کل هزینهٔ خریدار EUR ۳۵۷٬۰۰۰ است؛ نرخ جداگانهٔ ۵٪ برای محل سکونت اصلی با شرایط خودش وجود دارد که راهنمای ما دربارهٔ مالیات بر ارزش افزودهٔ کاهش‌یافته برای محل سکونت اصلی در قبرس آن را شرح می‌دهد.

دو جزئیات دیگر از سیاست سرمایه‌گذاران می‌آید که برای بررسی یک درخواست کامل حدود دو ماه برآورد می‌کند. دارندهٔ پروانه باید هر سال نشان دهد که سرمایه‌گذاری هنوز در اختیار اوست، درآمد ادامه دارد و بیمهٔ درمانی برقرار است، و اعضای بزرگسال خانواده باید هر سال گواهی عدم سوءپیشینهٔ کیفری ارائه کنند؛ ناکامی در این کار به لغو پروانه و پروانهٔ افراد تحت تکفل می‌انجامد. فرزندان بزرگسالی که از نظر مالی وابسته نیستند، فقط با سرمایه‌گذاری بزرگ‌تر قابل درج‌اند: EUR ۶۰۰٬۰۰۰ برای یک فرزند بزرگسال و EUR ۹۰۰٬۰۰۰ برای دو فرزند. این صفحه همچنین می‌گوید اگر دارنده و افراد تحت تکفل ظرف یک سال پس از تأیید اقامت خود را آغاز نکنند، پروانه ساقط می‌شود. اقامت بر پایهٔ پروانه یک وضعیت اقامتی است؛ معیارهای اعطای تابعیت در صفحهٔ M127 فهرستی جداگانه‌اند و با روندی جداگانه تصمیم‌گیری می‌شوند.

شهروندی اتحادیهٔ اروپا و تابعیت جمهوری قبرس

بند (۱) ماده ۲۰ TFEU مقرر می‌دارد که هر کس تابعیت یکی از کشورهای عضو را داشته باشد، شهروند اتحادیه است و شهروندی اتحادیه به شهروندی ملی افزوده می‌شود و جایگزین آن نمی‌شود. قبرس در سال ۲۰۰۴ به اتحادیه پیوست. پروتکل شمارهٔ ۱۰ سند الحاق ۲۰۰۳ اجرای مجموعهٔ قواعد اتحادیهٔ اروپا (acquis) را در آن مناطق جمهوری قبرس که دولت جمهوری کنترل مؤثر بر آن‌ها ندارد معلق می‌کند (بند (۱) ماده ۱) و مقرر می‌دارد شورا شرایط اجرای حقوق اتحادیه را بر خط میان آن مناطق و بقیهٔ جزیره تعیین کند (ماده ۲). صفحهٔ مقررات خط سبز (Green Line Regulation) کمیسیون اروپا می‌افزاید که همهٔ قبرسی‌ها در اصل مستحق شهروندی جمهوری قبرس و در نتیجه شهروندی اتحادیه‌اند، شمال خارج از قلمرو گمرکی و مالی اتحادیه است، و این خط مرز خارجی اتحادیه نیست.

از این متن‌ها دو پیامد نتیجه می‌شود. نخست، شهروند جمهوری قبرس هر جا در جزیره زندگی کند، شهروند اتحادیه است. دوم، دیوان دادگستری در رأی سال ۲۰۰۹ در پروندهٔ Apostolides علیه Orams (پروندهٔ C-420/07) اعلام کرد که تعلیق حقوق اتحادیه در شمال مانع نمی‌شود رأی دادگاه جمهوری در کشور عضو دیگری شناسایی و اجرا شود، حتی اگر به زمینی در شمال مربوط باشد. بیانیهٔ مطبوعاتی دیوان منبع این مطلب است و برای خریداران ملک اهمیت دارد، چون به این پرسش پیوند می‌خورد که یک خرید چه چیزی را تغییر می‌دهد و چه چیزی را تغییر نمی‌دهد، که در ادامه آمده است.

گزارش دفتر حقوقی از رویهٔ تخلف که کمیسیون اروپا علیه قبرس به راه انداخته بود نشان می‌دهد که کمیسیون به این نتیجه رسید که اعطای شهروندی از راه طرح سرمایه‌گذاری حقوق اتحادیه را نقض می‌کرد، و رأی آوریل ۲۰۲۵ دربارهٔ مالت نشان می‌دهد دیوان ماده ۲۰ را برای طرحی مشابه چگونه خوانده است. برای خارجی‌ای که والد یا همسر قبرسی ندارد، قواعد مبتنی بر اقامت که از دسامبر ۲۰۲۳ در جریان‌اند همان مسیری هستند که وزارتخانه شرح می‌دهد.

شهروندی در قبرس شمالی بر پایهٔ قانون شهروندی TRNC

قانون شهروندی TRNC شمارهٔ 25/1993 در وب‌سایت اداره مرکزی قانون‌گذاری TRNC در متنی تلفیقی به تاریخ ۱۳ اکتبر ۲۰۲۶ منتشر شده است. متن به زبان ترکی است و توضیحات زیر آن را به‌صورت بازنویسی بیان می‌کنند. این قانون تقسیم شده است به کسب شهروندی به حکم قانون (مواد ۴ تا ۷)، پذیرش با تصمیم وزارتخانه یا شورای وزیران (مواد ۸ و ۹)، وضعیت بیگانگان (مواد ۱۰ تا ۱۲)، انصراف و سلب (مواد ۱۳ تا 20A)، اثبات و اعتراض (مواد ۲۱ و ۲۲)، و انتشار، جرائم و هزینه‌ها (مواد ۲۳ تا ۲۵). پاورقی‌ها اصلاحاتی را نشان می‌دهند که با قوانین 42/2026 (روزنامهٔ رسمی ۲۵ ژوئن ۲۰۲۶)، 52/2026 (۸ ژوئیهٔ ۲۰۲۶) و 71/2026 (روزنامهٔ رسمی شمارهٔ ۲۰۳، ۱۳ اکتبر ۲۰۲۶) انجام شده است.

اعطای تابعیت پس از پنج سال

بند (۱) ماده ۸ مسیر ساکن عادی است. پنج سال از تاریخ درخواست به عقب شمرده می‌شود و وقفه‌هایی تا ۴۰ روز در سال وقفه به حساب نمی‌آیند. ماده ۱۰ اقامت خارجی را زندگی در TRNC مطابق قوانین TRNC تعریف می‌کند و می‌گوید زمانی که بیرون از TRNC سپری شود و مجموعاً از شش ماه بیشتر نباشد، دورهٔ اقامت را قطع نمی‌کند اما به‌عنوان اقامت شمرده نمی‌شود. پنج سال با ۴۰ روز در سال برابر ۲۰۰ روز است و شش ماه تقریباً ۱۸۰ روز، پس این دو مجاز، سنجه‌هایی جایگزین‌اند و نه افزوده بر یکدیگر، و قانون نمی‌گوید چگونه با هم ترکیب می‌شوند. همسر و فرزندان صغیر کسی که بر پایهٔ ماده ۸ پذیرفته می‌شود، بر پایهٔ بند (۲) ماده ۸ به‌طور خودکار شهروندی می‌گیرند. قانون می‌گوید شخص «می‌تواند» پذیرفته شود، بنابراین حتی با برآورده بودن همهٔ شرایط تصمیم اختیاری است.

ازدواج

ماده ۷ از نظر تعداد سال‌ها کوتاه‌ترین مسیر است. زنی که درخواست بدهد و زندگی مشترک دست‌کم یک‌ساله با شوهر شهروند خود را اثبات کند، شهروندی می‌گیرد و وزیر می‌تواند آن یک سال را کوتاه کند. مردی که بیش از یک سال با زنی شهروند ازدواج کرده و با او زندگی می‌کند، بدون هیچ شرط اقامتی آن را به دست می‌آورد. بندهای (۴) و (۵) ماده ۷ از همسر دارای حسن سابقه و از فرزندان محافظت می‌کنند، اگر ازدواجی بعداً باطل اعلام شود. قانون اقامت دائم 51/2015 که تا ۲۵ ژوئن ۲۰۲۶ تلفیق شده است، به‌طور جداگانه به خارجی متأهل با یک شهروند، در صورت برآورده شدن شرایط ازدواج در قانون شهروندی، پروانهٔ اقامت دائم می‌دهد.

مسیر شورای وزیران و ملک یا سرمایه‌گذاری

بند (۱) ماده ۹ به شورای وزیران اجازه می‌دهد، به پیشنهاد وزارتخانه، خارجیان را بدون شرایط اقامت و استقرار ماده ۸ در این موارد بپذیرد: فرزندان بزرگسال کسانی که شهروندی TRNC را از دست داده‌اند؛ کسانی که در TRNC در صنعت، تجارت، گردشگری یا حوزه‌های اجتماعی و اقتصادی سرمایه‌گذاری کرده‌اند یا در علم، فناوری، سیاست یا فرهنگ خدمتی برجسته انجام داده‌اند یا می‌توانند انجام دهند؛ کسانی که شورا پذیرش آن‌ها را ضروری بداند؛ شرکت‌کنندگان در عملیات ۱۹۷۴ و همسران و فرزندانشان و برخی خویشاوندان کشته‌شدگان؛ و کسانی که پس از ۱ اوت ۱۹۵۸ در سازمان مقاومت ترک (Turkish Resistance Organisation) در TRNC خدمت کرده‌اند. شاخهٔ سرمایه‌گذاری هیچ مبلغی را تعیین نمی‌کند، سرمایه‌گذاری را تعریف نمی‌کند و از مسکن نام نمی‌برد. هیچ ماده‌ای از قانون شهروندی، شهروندی را به خرید خانه پیوند نمی‌دهد و چنین رابطه‌ای در متن قانون دیده نمی‌شود. ماده ۲۳ لازم می‌داند هر تصمیم دربارهٔ کسب یا از دست دادن شهروندی در روزنامهٔ رسمی منتشر شود.

درخواست و هزینه‌ها

بر پایهٔ ماده ۱۱، درخواست‌ها به اداره مهاجرت یا شعب آن در TRNC، یا به سفارتخانه‌ها، کنسولگری‌ها یا نمایندگی‌های TRNC در خارج تسلیم می‌شوند و پروندهٔ تکمیل‌شده به وزارتخانه ارسال می‌شود. ماده ۱۲ بررسی را بر پایهٔ قواعدی پیش‌بینی می‌کند که شورای وزیران بر پایهٔ ماده ۲۵ وضع می‌کند. ماده ۲۲ به کسانی که تصمیم اداری دربارهٔ شهروندی بر آن‌ها اثر می‌گذارد، حق رجوع به دادگاه می‌دهد. جدول هزینه‌های ضمیمهٔ ماده ۲۵، در متن ۱۳ اکتبر ۲۰۲۶، به لیر ترکیه است.

محاسبه چنین است: ۱۰٬۰۰۰ + ۵۵٬۰۰۰ = TL ۶۵٬۰۰۰ و ۶۵٬۰۰۰ × ۱۵ = TL ۹۷۵٬۰۰۰، زیرا بند (۵) ماده ۲۵ به شورای وزیران اجازه می‌دهد هزینه‌های جدول را با مقرره تا ۱۵ برابر افزایش دهد و نرخ تورم سالانه را در نظر بگیرد. قانون هیچ مهلتی برای تصمیم‌گیری وزارتخانه تعیین نمی‌کند و بر پایهٔ ماده ۲۴ آگاهانه گمراه کردن مقام‌ها با اظهارات دروغ را جرم می‌شمارد، با مجازات حداکثر دو سال زندان یا جریمه‌ای تا ده برابر حداقل دستمزد ناخالص ماهانه یا هر دو.

پروانه‌های اقامت در شمال

برای بیشتر مالکان خارجی، اقامت پیش از شهروندی می‌آید و نخستین گامی است که عملاً با آن روبه‌رو می‌شوند. مقررات اقامت و روادید (Residence and Visa Regulation) که در ۵ اکتبر ۲۰۲۶ تلفیق شد، مدت پروانه را به ارزش ملک پیوند می‌دهد: وقتی ارزش کل املاک ثبت‌شده به نام متقاضی GBP ۳۰۰٬۰۰۰ یا بیشتر باشد، مقرره پروانهٔ ۱۰ ساله بدون آزمون درآمد می‌دهد و برای ارزش کمتر از این رقم پروانهٔ ۵ ساله. قانون اقامت دائم 51/2015 مقرر می‌دارد خارجی‌ای که دست‌کم شش سال پروانهٔ پیوسته برای مسکن و درآمد تضمین‌شده داشته باشد، در صورتی که مسکن دست‌کم EUR ۱۲۵٬۰۰۰ ارزش داشته باشد، می‌تواند پروانهٔ اقامت دائم بگیرد، مشروط به بیمهٔ درمانی، سوءپیشینه نداشتن و محدودیت روزهای خارج از کشور؛ برای متقاضیان ۶۰ ساله یا بیشتر دوره‌ها به جای شش سال، سه سال است. راهنماهای ما دربارهٔ برنامهٔ اقامت قبرس شمالی، پروانهٔ اقامت دائم در قبرس شمالی و حقوق دارندگان پروانهٔ اقامت در قبرس شمالی این قواعد را با جزئیات بررسی می‌کنند و صفحهٔ شهروندی قبرس شمالی قانون شهروندی را ماده به ماده می‌خواند.

مقام‌ها و نهادها وضعیت هر نظام را چگونه توصیف می‌کنند

شهروندی در قبرس با یک مناقشه دربارهٔ حاکمیت دولتی درهم تنیده است، بنابراین توصیف‌های زیر به نهادی نسبت داده شده‌اند که آن‌ها را بیان می‌کند و به‌عنوان دیدگاه خود این صفحه پذیرفته نشده‌اند.

خود قانون شهروندی TRNC پیوند میان دو نظام را در یک مقرره نشان می‌دهد. بند (۲) ماده ۴ کسانی را که شهروندی جمهوری قبرس را به دست آورده‌اند، با رعایت ماده ۶۷ قانون اساسی TRNC، و در ۱۵ نوامبر ۱۹۸۳ در شمال ساکن بوده‌اند، شهروند TRNC می‌شمارد. مواد شهروندی جمهوری نیز پیوست D پیمان تأسیس ۱۹۶۰ را منبع شهروندی فهرست می‌کنند و صفحهٔ خط سبز کمیسیون می‌گوید همهٔ قبرسی‌ها در اصل مستحق شهروندی جمهوری‌اند. متن هیچ‌یک از دو طرف خرید ملک را عنصر هیچ‌یک از این مقررات نمی‌شمارد.

شهروندی ترکیه از راه سرمایه‌گذاری: طرحی جداگانه

ترکیه طرح خود را بر پایهٔ قانون خود اجرا می‌کند و این طرح در هیچ‌یک از دو نظام قبرسی حقی نمی‌دهد. ماده ۲۰ آیین‌نامهٔ اجرای قانون شهروندی ترکیه (Regulation on the Implementation of the Turkish Citizenship Law)، در متنی که در پورتال قوانین ترکیه آمده است، به خارجی اجازه می‌دهد با تصمیم ریاست‌جمهوری و با برآورده کردن یکی از چند شرط سرمایه‌گذاری، شهروندی ترکیه را به دست آورد؛ از جمله خرید ملک غیرمنقول به ارزش دست‌کم USD ۴۰۰٬۰۰۰ با قید ممنوعیت فروش به مدت سه سال در سند مالکیت (تایتل دید)، سرمایه‌گذاری ثابت یا سپردهٔ بانکی دست‌کم USD ۵۰۰٬۰۰۰، یا ایجاد اشتغال برای دست‌کم ۵۰ نفر. پاورقی‌های مربوط به شرط ملک به تصمیم ریاست‌جمهوری ۵۵۵۴ (روزنامهٔ رسمی ۳۱۸۳۴، ۱۳ مه ۲۰۲۲) و تصمیم ریاست‌جمهوری ۷۹۳۸ (روزنامهٔ رسمی ۳۲۳۹۷، ۱۲ دسامبر ۲۰۲۳) به‌عنوان اصلاح‌کنندهٔ این متن اشاره می‌کنند. اداره کل امور جمعیت و شهروندی (NVI) در پرسش‌های متداول خود می‌گوید این فرایند گواهی انطباق از نهاد صالح، پروانهٔ اقامت کوتاه‌مدت و درخواست به اداره استانی جمعیت و شهروندی را لازم دارد و خارجی باید حضوری درخواست بدهد.

اثر خرید ملک بر شهروندی در قبرس: چه چیز را تغییر می‌دهد و چه چیز را نه

خرید خانه گامی است که بسیاری هنگام پرسش دربارهٔ شهروندی در قبرس در ذهن دارند. متن‌های رسمی آن را معامله‌ای ملکی می‌دانند که حداکثر پیامدی اقامتی دارد. جدول می‌گوید هر منبع چه می‌گوید.

راهنماهای ما دربارهٔ امکان خرید ملک در قبرس شمالی برای خارجیان، فرایند گام‌به‌گام خرید و وضعیت حقوقی زمین در قبرس شمالی قواعد خرید را پوشش می‌دهند و مقایسهٔ ملک در قبرس شمالی و قبرس جنوبی دو نظام ملکی را در کنار هم می‌گذارد. مرور بازار املاک قبرس و راهنمای مالیات بر ارزش افزودهٔ کاهش‌یافته برای محل سکونت اصلی در قبرس به جنوب می‌پردازند. صفحه‌های کشوری قبرس جنوبی و قبرس شمالی ملک‌ها را فهرست می‌کنند و راهنمای الزامات شهروندی قبرس خلاصه‌ای کوتاه از معیارهای جمهوری ارائه می‌دهد.

مقایسهٔ مسیرها در یک نگاه

جدول مسیرهای اصلی هر دو نظام را در یک نمای واحد گرد می‌آورد، همراه با دورهٔ اقامت، مدارک اصلی، مرجع تصمیم‌گیرنده، هزینهٔ رسمی و منبع. جدول قواعد را مقایسه می‌کند و آن‌ها را رتبه‌بندی نمی‌کند.

سوالات متداول

آیا یک خارجی می‌تواند با خرید ملک شهروندی در قبرس به دست آورد؟

بر پایهٔ متن‌هایی که در اینجا بررسی شده‌اند، خیر. در جمهوری، مادهٔ مربوط به اعطای تابعیت به سرمایه‌گذاران در دسامبر ۲۰۲۵ حذف شد و قواعد ملکی در صفحه‌های وزارت کشور و اداره مهاجرت به مجوز خرید و پروانهٔ مهاجرت مربوط می‌شوند. در TRNC، قانون شهروندی ماده‌ای ندارد که شهروندی را به خرید پیوند دهد. شهروندی در قبرس در هر دو نظام از راه مسیرهای مندرج در قانون به دست می‌آید، نه از راه خرید.

جمهوری چند سال اقامت را لازم می‌داند؟

برای اعطای تابعیت استاندارد، وزارت کشور ۱۲ ماه اقامت قانونی و پیوسته بلافاصله پیش از تسلیم درخواست را به‌علاوهٔ دست‌کم هفت سال اقامت قانونی انباشته در ۱۰ سال پیش از آن دوره بیان می‌کند، که برابر هشت سال در یک پنجرهٔ ۱۱ ساله است. برای کارکنان ماهر شرکت‌های فهرست‌شده، بسته به سطح زبان یونانی، دورهٔ پیشین سه یا چهار سال است.

اعطای تابعیت در TRNC چقدر طول می‌کشد؟

ماده ۸ قانون شهروندی TRNC پنج سال اقامت بی‌وقفه را لازم می‌داند که از تاریخ درخواست به عقب شمرده می‌شود. قانون هیچ مهلتی برای تصمیم وزارتخانه تعیین نمی‌کند، بنابراین پنج سال تنها دوره‌ای است که قانون بیان می‌کند.

آیا تابعیت مضاعف مجاز است؟

قانون ثبت احوال جمهوری آن را ممنوع نمی‌کند. ماده ۱۱۱ به شورای وزیران اجازه می‌دهد در یک مورد یا دستهٔ مشخص، درخواست اعطای تابعیت را رد کند مگر آنکه متقاضی از شهروندی دیگر انصراف دهد، و فهرست فعلی شرایط M127 انصراف را شامل نمی‌شود. در TRNC، مواد ۱۳ تا ۱۵ انصراف را تنظیم می‌کنند و ماده ۸ انصراف از تابعیت دیگر را در شمار شرایط پذیرش خود فهرست نکرده است.

آیا طرح سرمایه‌گذاری هنوز وجود دارد؟

خیر. شورای وزیران طرح را با اثر از ۱ نوامبر ۲۰۲۰ لغو کرد، قانونی که اختیار کابینه برای اعطای شهروندی به سرمایه‌گذاران را حذف می‌کند در ۴ دسامبر ۲۰۲۵ تصویب شد و کمیسیون رویهٔ تخلف خود را در ۱۱ مارس ۲۰۲۶ مختومه کرد. بنابراین هر کس شهروندی در قبرس را از راه سرمایه‌گذاری جست‌وجو کند، این مسیر را دیگر در قانون جمهوری نخواهد یافت.

تفاوت رده F با پروانهٔ سرمایه‌گذاری چیست؟

رده F بر پایهٔ درآمد سالانه از خارج است (EUR ۹٬۵۶۸ برای متقاضی و EUR ۴٬۶۱۳ برای هر فرد تحت تکفل، به گفتهٔ اداره مهاجرت) و شرط ملکی ندارد. پروانهٔ سرمایه‌گذاری بر پایهٔ بند (۲) مقرره ۶ دست‌کم EUR ۳۰۰٬۰۰۰ سرمایه‌گذاری در یکی از دسته‌های فهرست‌شده به‌علاوهٔ درآمد سالانهٔ دست‌کم EUR ۵۰٬۰۰۰ را لازم می‌داند. هر دو پروانهٔ مهاجرت‌اند و هیچ‌کدام شهروندی نیست.

آیا گذرنامهٔ TRNC حقوق اتحادیهٔ اروپا می‌دهد؟

شهروندی اتحادیهٔ اروپا بر پایهٔ ماده ۲۰ TFEU تابع تابعیت یک کشور عضو است و پروتکل ۱۰ اجرای حقوق اتحادیه را در مناطقی از جمهوری که دولتش کنترل نمی‌کند معلق می‌کند. صفحهٔ خط سبز کمیسیون می‌گوید همهٔ قبرسی‌ها در اصل مستحق شهروندی جمهوری و از این راه شهروندی اتحادیه‌اند. شهروندی TRNC به‌تنهایی وضعیتی دیگر بر پایهٔ قانون TRNC است.

درخواست‌ها چقدر هزینه دارند؟

تا ۸ نوامبر ۲۰۲۶ جمهوری برای اعطای تابعیت EUR ۵۰۰ هنگام تسلیم و EUR ۵۰۰ هنگام تأیید، برای ازدواج EUR ۳۰۰ و برای فرم‌های اصل و نسب EUR ۲۰ تا EUR ۸۰ فهرست کرده است. جدول هزینه‌های TRNC برای یک درخواست TL ۱۰٬۰۰۰ و برای سند مربوط به کسب شهروندی TL ۵۵٬۰۰۰ را فهرست می‌کند. هر کدام می‌تواند با مقرره تغییر کند.

درخواست‌ها کجا تسلیم می‌شوند؟

در جمهوری، فرم M127 در دفتر اداره منطقه‌ای محل سکونت تسلیم و در برابر یک ثبت‌کننده امضا می‌شود و نمایندگی‌های دیپلماتیک نیز درخواست‌ها را دریافت می‌کنند. در TRNC، ماده ۱۱ قانون شهروندی اداره مهاجرت، شعب آن و سفارتخانه‌ها، کنسولگری‌ها و نمایندگی‌های TRNC در خارج را نام می‌برد. برای شهروندی در قبرس در هر دو نظام، فرم‌ها همراه با مدارک ترجمه‌شده و گواهی‌شده تسلیم می‌شوند.

جمهوری چقدر برای تصمیم‌گیری وقت می‌گیرد؟

وزارتخانه برای درخواست‌های استاندارد مهلتی بیان نمی‌کند. مقام‌ها در ۳ آوریل ۲۰۲۵ به کمیتهٔ مجلس نمایندگان گفتند میانگین انتظار برای اعطای تابعیت بر پایهٔ اقامت حدود سه سال و برای ازدواج حدود دو سال بوده است، و وزارتخانه برای کارکنان ماهر بررسی تسریع‌شده‌ای با حداکثر هشت ماه در ازای EUR ۵٬۰۰۰ ارائه می‌کند.

آخرین بررسی: 8 نوامبر 2026. منابع: وزارت کشور، فرم M127؛ فرم M125؛ رویه‌های شهروندی و تابعیت؛ متن قانون ثبت احوال اصلاح‌شده در 8 آوریل 2017؛ کمیسیون اروپا، 6 مارس 2024؛ اداره مهاجرت، پروانه‌های سرمایه‌گذاران؛ اداره مهاجرت، ردهٔ پروانه‌ها؛ تصمیم شورای وزیران 90.177؛ بیانیهٔ مطبوعاتی دفتر حقوقی، 11 مارس 2026؛ Cyprus Mail، 4 دسامبر 2025؛ Cyprus Mail، 7 ژوئن 2021؛ Politis، 12 سپتامبر 2025؛ Cyprus Mail، 3 آوریل 2025؛ Cyprus Mail، 27 ژانویه 2025؛ ماده 20 TFEU؛ پروندهٔ C-181/23؛ صفحهٔ مقررات خط سبز؛ قانون اقامت دائم TRNC شمارهٔ 51/2015؛ مقررات اقامت و روادید TRNC؛ آیین‌نامهٔ قانون شهروندی ترکیه؛ پرسش‌های متداول شهروندی NVI؛ نرخ‌های VAT در اداره مالیات.